石泉县反“四风”改“作风”树“新风”纪实

西部网讯（通讯员 黎明 王洪宝）城乡发展一体化试点示范县工作正在以杨柳新区及后柳镇为轴心向全县幅射，全体县级领导、212名科级干部和1000名县镇干部按照打造“精准扶贫”模式深入推进包联帮扶工作，以“五化同步、综合保障”为主要内容的保障房建设管理课题正在全力攻关……

过去会议多，文件长，大话空话套话会会讲级级讲，现在会议少，文件短，真话实话管用的话句句讲重点；原来办事看流程、跑部门，层层上报审批让人等，现在办事进一个门、找一个人，干部代办一次就能成……石泉县借助开展党的群众路线教育实践活动契机，通过反“四风”正风肃纪转作风，对照检查改作风，塑造形象树新风，办理实事大兴惠民之风，让城乡居民切身体验和感受到了党员干部转作风带来的可喜变化。

针对问题坚持“五个不放过”

突出问题导向，围绕是否存在思想观念、态度认识、方法技巧、工作导向、服务能力问题，是否存在突出的“四风”方面的共性和个性问题，石泉县参加第一茬次的8个党委(党组)班子和367名党员坚持以“五个不放过” 的硬标准，做到认识不深刻不放过，问题找不到位不放过，整改落不实不放过，违纪违法问题不追究不放过，群众评价不满意不放过，严格对照检查，查准查实问题。

通过采取领导领学、专家讲学、专题研学、典型导学等“八学”举措，一方面自身深究思想找问题，剖析工作摆问题，透过表现查问题，另一方面，通过沉到基层一线去调研、宣讲、走访、问卷、恳谈等，充分依靠群众智慧和力量，切实解决问题找不到位的问题；通过采取公开通报、公开承诺、跟踪督查、抽查测评、定向约谈等措施，重点解决整改落不实的问题；通过网络问政、公开曝光、依法处理、问责问廉等，扎实解决违纪违法问题落不实的问题；通过转变发展思路，转变发展方式，转变工作重心，转变领导作风，转变服务观念，转变工作方法，重视发展社会民生事业，重点落实富民惠民政策，破解“三农”发展难题等，从根源上解决群众评价不满意的问题。

活动中，县级领导干部自己先“入围”，自己先当“靶标”，采取自已曝与他人曝，上级点与下级提，党内谈与各界议，网上问与网下问等相结合的办法多途径多方式收集问题，使“伤疤”、“病灶”得以暴露。反映的问题和现象如县内领导小组多、干部办事效率不高；部分领导干部坐机关多下基层少，工作中看示范点看典型对象多了解整体情况少，宏观领导多具体指导少；部分领导工作作风漂浮，喜欢当“指挥家”、“二传手”等等。

问题不怕多，就怕空泛。

问题不在乎多，在于改。县委常委会及其他县级领导班子面对收集到的1036条意见、建议，反映的258个突出问题，各班子分别及时制定整改方案，列出了整改清单和时间计划表，分解落实整改任务，积极付诸整改行动，改掉了惯性思维和部分陈规陋习，让相关问题和不良的现象变少了。

领导垂范倡导新风

“没想到干部听了赵明翠、杨寿美、王良全讲的故事，做的报告后，对照身边典型谈不足、谈体会，大家讨论发言十分踊跃，比过去组织的纯理论宣讲活动效果要好得多了。”

“没想到我就是站到田坝里随口给书记一说，他还真上心了，过后就安排人来给我们修水渠、水窖，安自来水了。”

“没想到县长问了我们产业户的困难和想法，这么快就能申请创业贴息贷款了。”

县公安局民警王会，饶峰镇大坝村村民何良富，庙坝村养牛养鸡大户谢宏斌，池河镇大阳村养蚕户陈新凤等所说的没有想到，就是对县委书记马晓旬、县长李启全大胆创新干部培训学习方式，轻车简从到村到户调研工作、现场办公解决事项等务实做法的称赞和肯定。

通过学习，石泉县常委会班子成员一致认为，边学边查边改，改掉了一些坏作风、坏习惯，另一方面还要结合反“四风”要求，从树立新作风方面入手，在“勤学、勤政、务实、为民、正派、清廉”六个方面发挥 “六大表率”作用，重点对领导干部形象进行修复和重塑。

于是，有了县委常委会班子成员大兴思想解放之风、勤学好学之风、求真务实之风、艰苦奋斗、勤俭节约之风、勤政廉政之风、为民服务之风的自觉行动和务实之举。现在各位常委坐主席台少了，下村进企业多了；开大会、电话指示少了，现场办公、面对面研究工作多了，上下班不坐公车了，下基层开展工作、解决难题随从、陪同人员减少了……

于是，就有了县政府党组的“双五”要求，即：围绕练好党性、整好作风、联好群众、办好实事、建好制度“五好”任务，着眼善政、勤政、明政、廉政、实政“五型”政府建设目的。也有了县公安局党委向社会做出“每办一案体现一次公平正义、每出一警展现一次最佳形象、每管一处治出一片安全良序、每履一责体现一次自觉担当、每入一户送上一份为民情怀、每有一行坚守一次铁纪清廉”的“六个一承诺”。这些实实在在的整改和转变，都为正党风、树新风做了很好的注解。

真改实转在行动

改作风，使得领导干部理出执政为民、民本优先的新思路，全县推行民生财政理念，重点保障民生工程和惠民项目的实施，使民生支出占到了财政总支出的85%以上；并树立了领导干部勤政为民、亲民爱民新形象，县级领导到田间地头“办公”，到厂房车间“上班”，到矛盾多、难题多的地方协调解决难题的忙碌身影更常见了，赢得了群众对干部的新好评。

“如今县上领导和各部门干部下来工作，事情商量完，解决好，抬腿就回城，留干部吃便饭也不成了，这样的变化真是大的很呀。”城关镇杨柳社区党支部书记杨亿松谈出他的感受。

曾溪镇印石村村支书彭方祥说，过去发展项目给偏远的村投放很少甚至没有，让偏远村与川道村的差距越拉越大。

自县委宣传部包联印石村后，通过做产业规划，修通村连接路10.5公里，建成村党员活动室，干部包联贫困户进行扶贫等，累计投入300多万项目建设和产业发展资金，让全村面貌发生较大变化。老彭说，今年他决定再借助宣传部干部包联村上的机遇，要给群众做好32户集中安置点建设、新发展5户养羊大户、包抓12户网箱养鱼大户等几件实事。

为提升群众对教育活动的满意度，针对工作调研中掌握、了解的“农村道路交通安全管理”、“困难大病患者家庭救助”、“留守人员关爱管护”等社会难题，群众反映的“农民创业贷款难”、“大学生就业难”、“农村师资力量相对薄弱”等实际问题，石泉县积极探索创新，分别出台《石泉县贫困村贫困家庭创业贴息贷款暂行办法》，《关于促进创业就业的若干政策意见》、《乡村教师生活补助发放办法》、《石泉县留守人员关爱管护工作方案》等，从机制上、政策上大胆破题，较好地解决了影响经济社会长远发展的老大难问题。

针对过去群众反映的找人办事难、进城办事跑路难的问题，石泉县健全县、镇、村三级便民服务体系，不断完善便民服务代理制，让群众办事更简便更省心了。

针对困难村面临的发展难题，针对困难特殊人群生产、生活面临的难题，重点安排党员干部包抓，重点倾斜项目资金进行帮扶。据了解全县30多名县级领导、212名科级干部和1200余名县镇机关干部以开展“一问三包五联”活动为依托，以实施“三五扶贫”工程为抓手，已给包联镇村、户协调项目资960万元，办实事好事达2000件。