西安延安铜川杨凌3市1区整市区推进

陕西传媒网-陕西日报讯 （记者 元莉华）5月16日，记者从省农业厅获悉，陕西省将确保年内土地确权登记任务实现“三个1/3”：市级层面完成1/3，即西安、延安、铜川、杨凌3市1区，实行整市区推进；县级层面完成1/3，即其余7市每市确定1/3的县区，实行整县推进；乡镇层面完成1/3，即韩城以及未作安排的其他县区，每县要选择1/3的乡镇，实行整乡推进。

据了解，确权登记工作既不是二轮土地承包的推倒重来，也不是新一轮土地调整，而是对土地承包关系和农村基本经营制度的进一步稳定、规范和完善，实现合同管理、登记管理、证书管理、流转管理的“四位一体”。

农村土地确权登记政策性很强、要求很高、工作量非常大。要逐地块丈量核实承包土地面积和四至，做到底数清、界限明、位置准；要签订土地承包合同，推进登记规范化和管理科学化；要建立确权账簿，完善登记手续，稳定土地承包权；要推进分类归档，强化管理，做到资料完备，有据可查。

中央提出用5年时间基本完成土地确权登记颁证工作。省委、省政府在2013年的“一号文件”中提出陕西将用3年时间基本完成。

省农业厅要求各地要坚持“增人不增地、减人不减地”政策不动摇，按照“不推倒重来、不打乱现行政策、不搞强行推动”的“三不”要求，关好闸门、把好底线，确保在政策界线上不讨价还价，在政策落实上不变形走样。对一些共性问题，可参照试点县的做法科学处理；对一些疑难问题、特殊问题和重大矛盾，要依法依规并结合现行政策妥善处置。各地的实施方案、工作流程、登记情况等，该公示的要公示，确保公开透明、阳光操作。

据悉，此次土地确权登记工作，不向农户收取任何费用，所有支出均由财政分级负担。中省按照每亩10元的标准予以补助，不足部分由市县财政纳入地方预算予以解决。