王益构筑“连心桥”：推进学前教育 多举促进就业

西部网讯（通讯员 陈海燕）近年来，铜川市王益区坚持“把责任带下去，把形象树起来；把服务带下去，把民心聚起来”原则，把民生工程建设作为连心工程，了解基层之苦、基层之需，把群众关切作为解决问题的“风向标”，一件件落到实处。全区基本实现养老、医疗等社会保障制度的全覆盖，群众住房状况有了较大改善，就业保持稳定，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入持续增长，人民群众得到了更多的实惠。

公立医院改革 药品“零差率”销售

“国家实行了药品‘零差率’销售后，我住院看病节约了一部分花费，多少减轻了药费负担，国家政策就是好。”家住王益区黄堡镇李家沟四组47岁村民陈粉玲手拿药品费用详单激动地说。

4月25日，她因高血压、糖尿病，在黄堡镇中心卫生院住院，5月8日出院。住院期间共花费1103元，其中药品费用599.02元。合疗报销了857.81元，个人自负245.31元。通过实行药品“零差率”销售后，药品费用节省了近90元。

如今，在王益区各大医院前来看病就诊的患者中随处可听到，“你知道国家实行药品‘零差率’销售后，我们交的药品费用少了吗？”这样的话语已成为患者热议的话题。

学前教育推进工程 解决近千名幼儿入托难

“区上和幼儿园没有嫌弃我家这个‘特殊’的娃，看到自己娃能跟其他娃一样去幼儿园上学、接受教育，我真高兴。”家住屽村二队的梁建民用颤抖地声音告诉记者。

每每说起儿子梁启明，父亲梁建民就满眼泪水。今年5岁的梁启明，在几年前，家人发现孩子智力方面与其他孩子有差异，经检查，确诊为智商低下。5岁的梁启明已经该到上幼儿园的年龄了，但是梁启明还在吃饭、睡觉、如厕等方面需要专人特别照看。之前，家人也把梁启明送到多家民办幼儿园就读，但孩子的这种情况并不好照看，最后都被退园了。去年，当孩子被送到屽村幼儿园的时候，幼儿园毅然接收了梁启明，班里的老师和保育园给予梁启明的爱更多一点，从没有怨言。

实施学前教育推进工程以来，王益区解决了近1073名幼儿教育入托难问题。学前儿童入学率、小学、初中毕业升学率、高中毕业率等教育教学目标进一步提升，2012年“教育创强”顺利通过省级评估。实施薄弱学校改造、校舍安全工程、农村初中改造等，新改建教育教学用房36所学校，面积27943平方米。营养餐计划覆盖全区，对325名贫困大学生实施救助，发放救助金106.4万元，为2815人办理了助学贷款，发放贷款1677.92万元。实行了城乡义务教育经费保障制度，减免了城乡学生的学杂费。

民生投入三年增长了1.6倍

2011年民生投入2.38亿元，2012年民生投入3.57亿元，2013年民生投入3.88亿元，三年增长了1.6倍，发展成果转化为更多的惠民实效。

农村低保、五保供养、义务教育保障、“蛋奶工程”、贫困残疾人救助、医疗保险和合作医疗制度、困难群众医疗救治制度等得到了进一步加强和完善，实现了全覆盖。

特别是对“三农”的支持力度持续加大，彰显了以人为本，民生财政、和谐财政、发展财政的理念。

截至2013年底，城乡居民社会养老保险参保率由2011年的88%提高到了99.9%；新农保参保率达到了98%；城镇基本医疗保险覆盖率达到96.5%，比2008年提高了近一倍。

生育、工伤及失业保险覆盖面也得到进一步提升，新农合参合率由2011年的96.8%提高到了2013年的99.5%；累计发放医疗救助金1003万元；实施了“人人享有健康服务”对580余名白内障患者实施了复明手术，成功率100%。

劳动保障检查力度不断加大，落实了农民工工资保证金制度，规范劳动保障监察“两网化”建设。

多项活动及就业培训 促进就业

26岁的郭宝家家住黄堡镇安村二组，高中毕业后因家境贫外出打工，4年前，郭宝家通过农村劳动力转移就业，在西安雅阁房地产售楼部找到工作，经过不断的努力学习，辛勤工作。现如今他的工作业绩蒸蒸日上，给父母也在城里买了房子。 “国家政策真好，给了我们这么好的平台和机会，才有今天的好日子。”郭宝家高兴地说。

王益区把促进就业作为改善民生的首要任务，通过举办“春风行动”、“就业援助月”、“劳动者维权”等活动和加强就业培训、跟踪服务等工作，确保了外出务工人员“输得出、留得住、干得好”。

三年来，全区累计新增就业1.29万人，转移劳动力2.69余万人次，城镇登记失业率控制在3.05%以内，职业技能培训5741人，其中农民工3184人，发放小额担保贷款1.79亿元；成功举办了“王益万人乡村游”活动和“桃花节”等。城镇居民人均可支配收入从2011年18845元，增长到2013年的24995元；农民人均纯收入从2011年6878元，增长到2013年的9189元。