周至：群众的小事成了党员的心事

张开来是周至县九峰镇起良村人，他23岁的儿子因患疾病完全失去了行动能力，但办理新的残疾证要求本人到县城医院做相关鉴定。40多公里路程，无法行走的儿子，这让张开来一时犯了难。九峰镇党员干部在走访中了解到情况后，通过上门代办服务，很快就为张开来解决了这个难题。“看来，为民代办服务还真不是党员干部嘴上说说的事！”起良村群众纷纷赞叹说。

像九峰镇党员干部这样及时了解群众需求、为群众提供代办服务，如今对于周至县党员干部来说，是很普通的“分内”事。今年，周至县党的群众路线教育实践活动启动后，县委经过充分调研，把“为民服务代办制”作为活动“自选动作”的规定内容推广开来，让有需求的群众得到了“私人定制”式的服务。

为把“为民服务代办制”规范好，并能够长期坚持实施下去，周至县接连拿出新举措、大动作。

组建工作网络，做到服务群众“零距离”。依托县、镇、村三级便民服务网络，细化服务机构，充分发挥镇级便民服务站、村级服务点功能。镇便民服务站将服务窗口作为镇级为民服务综合平台，各包村干部为镇级便民服务联络员，镇级便民服务联络员负责村代办点具体事务。同时，要求包村干部人手一本为民服务代办工作日志，将群众的需求、解决问题的思路和途径等一一详细记录，总结出做好群众工作的方法和经验。

明确服务范围，做到服务事项“零障碍”。该县把农村五保户、无办事能力人员、空巢家庭、残疾人、优抚人员、低保人员等弱势群体确定为为民服务代办制的重点服务对象，并将户籍登记、户口迁移、生育审批及证明、建房审批、组织关系转接、农民养老保险、民政救济、农村低保、新农合、新社保、五保供养、义务教育、涉农补贴、农业保险、农技服务、技能培训等事关群众切身利益的服务事项列为代办事项。将群众由过去的“一事一办”转变为“多事一办”，不仅节约了办事群众时间，也有效减轻了办事群众的负担。

规范服务流程，做到服务质量“零投诉”。为防止找借口、推诿等问题，该县专门设立为民服务代办事项公示栏，将服务项目、受理机构、办事程序、办结时限、收费标准、联系电话、经办人、投诉电话等全部公开。各村代办员要定期上门征集重点服务对象的代办事项，及时将代办事项进行梳理、归类，转交归口办理部门，并严格在规定时限内办结。同时，县纪检监察、组织部门定期对代办服务工作开展情况和代办服务人员按照责任区域开展服务情况，进行考核奖惩。考核的一个重要依据，就是群众的“点赞”。

周至县二曲镇城东社区居民老李患癌症行动不便，孩子都在外工作。年初，上门走访的社区支部书记余少君得知老李想要一辆轮椅，但又不想再麻烦子女们。老李的想法成了余少君的心事，他多方联系，把一台轮椅送到老李家里，让老李在临终前没有了遗憾。社区居民纷纷为这件事啧啧称赞。

如今，在周至县，一家一户的群众需求就是党员干部义不容辞的代办服务事项，只要群众“动动嘴”，负责联系的党员就“跑跑腿”，为群众及时办实、办好。群众家里的大事小情、邻里纠纷也都喜欢和党员干部掏心窝地讲。自该制度实施以来，已为群众代言、代表、代理、代办落实各类事项430多件，化解矛盾纠纷60余起。

周至县委书记王碧辉说：“为群众服务代办的事，确实也很琐碎，有的也只是群众随口说说，干部就记在心里，及时给办好了。搞群众路线从服务群众做起，党员干部把群众的一件件小事当成自己的心事去办的时候，群众也就把党员、干部当成了自家人，我们服务群众的‘最后一公里’也就走好了。”