在改革创新中开创环保工作新局面

昨天全省第九次环保大会胜利召开，大会认真总结第八次环保大会以来我省的环保工作，安排部署“十二五”后半期乃至“十三五”全省环保工作目标任务，对于在新的起点上把环境保护事业推向前进，为美丽陕西奠良基，为粉色百姓谋福祉，意义十分重大。

全省第八次环境保护大会以来，环境保护全面进入省委、省政府施政纲领，各级各部门认真贯彻执行省委、省政府的决策和部署，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面推进节能减排和生态环保工作，生态环境发生了历史性变化。同时，我们也要清醒地看到，当前环境保护仍然是我省经济社会发展的薄弱环节，历史欠账还未还清，污染总量减排压力持续增大，群众环境期望不断上升。我们必须增强忧患意识，充分认识环境保护的基础性、战略性地位，以改革创新精神破解难题，奋力开创环境保护工作新局面。

开创环境保护新局面，要始终不渝坚持环境优先战略。各级党委政府要把生态文明建设放在更加突出的位置，坚持环境保护基本国策，实施生态立省和环境优先战略，执行最严格的环境保护制度，用环境保护优化经济发展，把资源环境的承载力作为发展前提，坚守生态保护红线，实现区域生态环境的持续好转。

开创环境保护新局面，要运用系统思维筑牢环保屏障。建设美丽陕西是一项复杂的系统工程，是一个有机的整体，每一个组成部分都不能脱离整体而单独存在。要实现美丽陕西目标，必须用全面的思维、系统的方法推进各项工作，并在着力解决影响全局的重点、矛盾交织的难点、公共关注的焦点问题上取得突破。

开创环境保护新局面，要构建完整的生态文明制度体系。解决生态问题事关人民群众切身利益，也是检验政府执政能力的重要指标。我省生态环境问题有着自然的、历史的等各方面原因，但体制不到位、体制不完善、机制不健全则是更深层次原因。必须按照十八届三中全会要求，以改革创新精神着力构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的系统完整的生态文明制度体系，为加快建设美丽陕西提供有力的制度保障。

开创环境保护新局面，要凝聚各方力量形成保护环境合力。保护环境是全民共同的事业，没有旁观者，人人都应当是参与者。各级环保部门要加强自身建设，充分发挥统一协调和监督检查职能；其他各部门要按照各自分工，认真履行职责，密切协作配合；企业要严格落实环保责任，遵守环保法律法规；公民要提升环保理念，让节约资源、保护环境成为全社会共同的价值取向和自觉行动。

众力并则万钧举，群智用则庶绩康。今后一段时期，我省仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段，挑战与机遇共存，压力与动力同在。我们必须抓住环境保护工作难得的历史机遇，以改革创新精神开创环保事业新局面，凝聚社会共识，动员一切力量，坚决向污染宣战，为建设美丽陕西共同奋斗！