陕北公安一面旗

初夏的傍晚，走进大夏文明的发祥之地靖边县，一幅幅“祥和平安”的画面跃入眼帘：城区，市民翩翩起舞，欢歌笑语；村社，百姓安居乐业；老人安逸散步，悠闲自得，孩童嬉戏玩闹，一派祥和……“在如此平安祥和的环境中生活，心情感觉特别舒畅。”住在城区紫薇花园小区的居民李大爷，对良好的社会治安秩序赞不绝口。

在2013年度全省公众安全感满意度调查中，群众对靖边县社会治安满意率为90.27%，同比提升了11个位次，对公安工作的满意度为77.17%，同比提升了7个位次，实现了“两个满意度”双提升的目标。尤其令人振奋的是，这个镇守陕北高原的英雄警队，在2013年度全省公安机关目标责任考核中荣获唯一“夺杯”公安局荣誉称号，成为陕北公安一面旗。

5月7日，本报记者在靖边县乔沟湾派出所遇到了到此调研的县公安局局长贺广平。说起如何打造一支英雄警队，儒雅的贺广平温和地说：“不管到什么时候，信仰不能丢。没有坚定的信仰，队伍就没有力量，迷失目标。对新时期的公安工作来说，信仰，就是全心全意为人民服务；目标：就是社会稳定，群众满意。”

县城安，靖边安

陕北煤田、油田的发现、开发、建设，使昔日贫穷的靖边日渐富了。用当地人的话讲，一不小心迈入了全国百强县。伴随着高速公路的开通，过去封闭的塞上小城，人流、物流、信息流蜂拥而至，着实热闹了许多。但是，随着经济的快速发展，城市化建设的加快，尤其是布点在靖边5088平方公里山山峁峁、沟沟岔岔的央企、省企的矿区、油区，不时与农民发生利益纠葛和矛盾冲突，使静静的靖边不在高枕无忧。

局长贺广平告诉记者：“既要为经济保驾护航，又要维护当地老百姓的合法权益；既要打造稳定平安的社会环境，又要对各种犯罪分子保持高压态势，公安机关的任务日益艰巨，责任更加重大，使命更加光荣。”

针对靖边的特点，打造“平安靖边”，成了这支英雄警队的主题。县城安，靖边安。一个立体防控的思路由此形成。通过多方努力，他们相继建成了125路监控、14套治安卡口、7套电子警察，实现城区主干道路的全覆盖；全县金融网点、行业场所、商场、小区等3129路视频联网对接，城区重点要害部位视频覆盖率达78%；推行多警联动立体式的“大巡防”格局，从点、线、面上织密治安防控网，有效控制街面“两抢”案件和其他各类案件的发生。同时巡逻队警力进行整合，实行四班三倒，24小时巡逻防控，屯警于街面，接受公民求助，提供全方位、最方便、最快捷的服务，实现警务工作由被动向主动、由打击向防控、由管理向服务的多元化方向转变，打造全时空、动态性打防控管体系。各类刑事发案率明显下降。今年前四个月，全县刑事案件下降35%，城区的各类案件下降了30%，特别是影响群众安全感的“两抢一盗”案件下降了26%。

3月26日11时许，靖边县城连续发生两起抢劫案，引来一片关注和热议。案件发生后，靖边县公安局党委高度重视，迅速成立了“3·26”系列抢劫案专案组，通过现场勘查、研判分析、路面查控等各项工作。3月29日，在铜川市宜君县警方的配合下，在宜君县城将涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人李某、马某、许某成功抓获，及时消除了百姓隐患和社会影响。经查，此案系一涉及我省渭南、延安、铜川、榆林四市十县区系列抢劫、抢夺案。

建机制，勇争先

走进靖边县公安局办公大楼一楼大厅，在电梯口旁赫然悬挂着一块目标责任考核通报栏，通报栏里通报局属各单位每月各项工作成绩，并按照成绩高低进行等次评定。

近年来，为夯实“队伍建设分类化管理、分类化考核和业务工作项目化管理”两项机制，靖边县公安局建立了“二四三四四”机制，即二级考核的责任机制、四类编组的公平机制、三类人员的管理考核机制、四级评定的激励机制和“四挂钩”的奖惩机制的目标责任考核机制，给靖边公安队伍建设注入了强大的原动力，激发了内生动力，呈现出前所未有的奋勇争先、你追我赶的生动局面，2013年多项工作走在了省市前列，在榆林市公安局2013年度考核中，靖边县公安局位居全市第一。

更值得一提的是，靖边县公安局在2013年度全省公安机关目标责任考核中荣获全省唯一“夺杯”公安局荣誉称号，开创全县公安工作获得目标责任考核“创佳评差”荣誉历史新高，也开创全市县级公安机关目标责任考核“创佳评差”荣誉历史新高，受到上级的肯定和表彰，赢得了社会各界和广大群众的赞誉。

乔沟湾派出所所长叶强说：“在靖边县公安局，你的工作好不好，不用自己摆，每月走进机关大厅，看看目标责任考核通报栏，各种数据和红黄小旗就说明了一切。机制只要落到地上，哪个民警不去奋勇争先啊……”

你亲民，民爱你

“大爷，您收好了，这是我们为您补办好的二代身份证。”3月28日下午，东郊派出所民警把刚刚办好的身份证亲自送到家住寨山村的老人张大爷家中。

这是靖边县公安局“三访五促、为民服务”活动的一个缩影。

今年以来，这个局积极开展“三访五促，为民服务”活动，不断深化大走访活动。他们在亲民爱民上“下功夫”。找准服务群众的切入点、突破点，积极开展上门服务，变“被动服务”为“主动服务”。针对老、弱、病、残行动不方便，不易到窗口办理证件的实际情况，深入辖区群众主动上门为老、弱、病、残群众提供证件办理服务，让他们真正地感受到公安机关的关爱和温暖。活动开展以来，民警上门服务80余次，送证上门109次，走访困难群众125家，帮助解决群众困难36次，召开座谈会25场次，公开征求意见建议120余条，接受群众对公安工作和队伍建设的评议90余条。

“你亲民，民爱你”，这是局长贺广平常挂在嘴边的一句话，渐渐也成了全体民警的心声。