需警惕和遏制公共资源“景区化”

　　只有抑制公共资源“景区化”，建立真正的、公益性的“国家公园体系”，才是治本之策，也才有利于旅游活动可持续发展

　　□ 汤利华 沈前坤

　　现在，旅游休闲已成为国民生活重要组成部分，每到节假日人们都兴奋地憧憬着游览大好河山、好好放松一下。然而举目神州，却又愁上心头——大众旅游者突出的感受是，知名的旅游景点门票价格这几年都噌噌地往上涨，让人吃不消。而且，有些旅行经验丰富、不愿扎人堆里的“小众”也犯愁了：驴友们相传的好地儿，这些年也都一个个圈起来，收取价格不菲的门票。敏感的人们感叹，长此以往，我们还能否在祖国的大好河山自由行走、开心游玩?

　　这里就涉及公共资源“景区化”的问题。所谓的公共资源“景区化”，是某些地方或企业，以开发项目、发展旅游、拉动经济为名，把本地具有旅游休闲价值的各种公共资源“圈”起来，围成“景区”，向到访者收取价格不菲的门票，牟取暴利的现象。

　　不仅原有的国家风景名胜区、名胜古迹都成了景区，收取更高的门票;一些非传统的景观，只要是对游人有吸引力的，都会紧接着纳入了地方旅游产业的视野——做大规划、立大项目、招商，围栏、收费。更严重的是，这已经不是个别地方的怪现象。

　　这种现象需要警惕和遏制。大家都知道，旅游休闲是现代人的重要精神文化需求和生活方式，在今天无疑已具有民生属性了。而这些年来，与这种人民群众日益增长的需求相应的景区建设热潮，并伴随其中的“圈地收费”、“坐地涨价”等诸多现象，已逐渐演化成为一个影响休闲民生、危害相关产业科学发展的公共问题。

　　不仅原有的国家风景名胜区、名胜古迹都成了“景区”甚至“大景区”，然后收取更高的门票;还有一些非传统景观，只要是对游人有吸引力的，都会很快被纳入地方旅游产业范畴——做大规划，上大项目，招商、围栏、收费，积极而高效。

　　这种逐利性十足的“景区化”要不得。中国旅游资源非常丰富，建设“美丽中国”更是国家的重大决策——美丽的地方肯定会越来越多，如果每个地方都纷纷把自己能吸引游客的资源圈起来收费，长此以往，普通公民还能“自由地行走吗”?如果各地都相互收费，这样的结果真的会“美丽”吗?

　　国家之所以大力推动旅游业，其实更看重的是它的拉动性和富民作用。而很多地方围栏收费，且门票价格越来越高，产生了以地产“绑架”旅游等诸多现象，这是促进了还是限制了旅游的带动功能呢?

　　要消除这种在结果上很不堪，在行为上有违法之嫌的现象，抑制公共资源“景区化”，可以通过建立公益性的“国家公园体系”，还景于人民群众，还公共休闲资源于人民群众。

　　笔者认为，根本上，应在国家“五位一体”的高度来理解和贯彻好相关的旅游政策法规;要科学审视和更加重视旅游的综合功能，在政策导向上，更加倡导发挥旅游的文化、民生功能。只有抑制公共资源“景区化”，建立真正的、公益性的“国家公园体系”，才是治本之策，也才有利于旅游活动可持续发展。