信阳水源地建别墅 环保局称没义务提供环评手续

据中国之声《新闻纵横》报道，南湾湖位于河南省信阳市西南5公里，是国家森林公园、国家水利风景区。也是信阳市区几十万人的唯一饮用水源地，被称为当地居民的“大水缸”。不过，记者在当地调查时却发现，这个饮用水源保护地周边，有多家楼盘正在开工建设、对外售楼。

这些楼盘，有的号称项目占地2600亩，却只能拿出不足300亩的用地手续;有的圈地十年不动工，土地闲置;还有的公然在国家风景名胜区周边，建起了别墅群。南湾湖周边的房地产，究竟有多乱?

售楼人员：总占地的话2600多亩，这一块一期是294亩，背靠笔架山，浉河环绕，这个是南湾湖，也非常近，从咱这儿入口到南湾湖大坝不到十分钟。

正如绿城百合新城售楼处工作人员介绍，这个盘踞于笔架山北侧的楼盘，距信阳市饮用水源保护地南湾湖水库，仅一公里左右。在施工现场，记者看到，对水源起到一定保护作用的笔架山北侧，已经遭到一定程度的破坏，而这一点，也得到了售楼人员的证实。

售楼人员：基本上没咋动，但是他说动了肯定就是他这块就是断层，其实不影响。

售楼部工作人员说，这个超大楼盘，目前在建294亩的一期项目，手续齐全，二期的手续，还在陆续办理中。根据我国土地管理法的规定，建设项目占用土地，征收超过1050亩的，必须报经国务院批准。建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续。售楼人员表示，绿城百合新城项目占地2600亩，土地手续是分期报批。那么，开发商为何不按照法律规定，一次申请建设用地使用权呢?

售楼人员：你开玩笑呢，你拿到一定面积的土地，当地政府它肯定没有那么大的权限批那么多，他肯定是分批拿。

信阳市国土局浉河分局的工作人员表示，目前，绿城百合新城仅有294亩的用地手续。

他们实际上取得土地使用手续的只有一期开发的294亩。

工作人员：办了土地使用证的也就是293亩多，294亩。

采访中，绿城百合新城售楼人员一再向记者强调，这个地块是政府大力扶持的项目。据当地官方媒体报道，2012年，该楼盘的部分项目建设开工时，信阳市政府领导班子曾出席活动，并提出加强深化双方合作的愿望。而南湾湖风景区管委会负责人在2013年工作会议的讲话中，也提出：要按照时间节点要求，加快推进百合新城等高档社区的建设。

绿城百合新城东边的茗阳天下楼盘，位于浉河源头附近，紧靠河岸。售楼处设在号称信阳市新八景之一的“茗阳阁”旁边。就在售楼处对面，浉河岸边的两块土地，用围墙圈了起来。附近群众说，这些围墙存在近10年了。据售楼人员介绍，整个项目占地1180亩，分五期建设出售。而土地是2004年就已经拿到手的。

售楼人员：04年拿的地，这1180亩04年就拿下来了。

我国《城市房地产管理法》中明确规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过出让合同约定的动工开发日期，满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。茗阳天下拿到土地10年之久，部分地块至今仍在圈占休眠状态。

自2003年起，国土资源部就曾多次发文，禁止向别墅供应土地。而茗阳天下却依然在公开出售号称五证齐全的独栋别墅。

绿城百合新城西边，是国家4A级景区——南湾湖风景区。一进入景区大门，就是建业南湖壹号的售楼处，旁边的标志牌写着：已进入一级水源保护区。

那么，南湖壹号在建设之初，是否符合景区规划?记者前往景区管委会查询该文件时，规划科的负责人表示，规划正在修改中，暂时无法提供。

负责人：我们信阳正在搞总体规划修编，估计到10月份才能定稿。

记者：那之前的规划呢?

你现在要也不准确。老规划你要它也没用啊。

那么，南湖壹号距南湾湖只有300米，这会不会影响到饮用水源地的水质呢?

信阳市环保局工作人员：它的汇水流不到南湾，下了雨以后，大坝是最高的地方。假如汇水流到南湾，就需要设立保护区，流到南湾的必须是清洁的水，所以要设立保护区。

南湾湖周边三公里内，多个楼盘在建，地产围湖会不会对水源地有影响?环保局工作人员给记者出示了一份示意图。从示意图中看，这些楼盘不在水源地保护区内，工作人员强调，只要不在保护区内，就没有问题。这位工作人员告诉记者，可以再去环评科查看这些项目的环评手续。

不过，环评科的负责人拒绝提供任何项目的环评手续。

负责人：它是公开的，我们公开在规定时间是公开，但是我们没有义务提供给别人任何东西。

记者在当地调查时发现，南湾湖附近，大大小小的楼盘有十来家。这些楼盘的土地审批、环评等手续是否齐全?景区内建起别墅群，是否符合用地规划?就这些问题，记者来到信阳市国土局，提出查看相关手续及采访的要求。但截至发稿时，该部门没有作出回应。

南湾湖的优质环境正是周边十几个楼盘的金字招牌，即便这些项目不在水源地保护范围内，却都打了擦边球，多个项目围湖而建，真的对水质没有影响吗?中国之声将继续关注。(记者肖源)