陇县：“党员干部代办制真好”

陕西传媒网-陕西日报讯 （梁会平）“现在的党员干部代办制真好，好多事情不用出村，党员干部就替我们办妥了。”5月12日，陇县天城镇上寨子村三组王家庄五保户马天席笑呵呵地说。前段时间，包村干部魏小林把马天席的五保户补贴送来了，这在以前是从没有过的事。这是该县开展“群众办事党员干部代办”制度的一个缩影。

陇县从3月份开始推行“群众办事党员干部代办”制度。这项制度通俗地说，就是群众张嘴，干部跑腿。代办的原则是“自愿、便民、公开、无偿、依法、高效”，代办事项涉及证照办理、公益服务、各类投诉、政策咨询等4大类45项。镇村干部，也就是代办员，必须随时受理、快捷承办，一事一人、负责到底，并要求将代办结果及时反馈给申请人，未能办结的要解释清楚原因。

陇县的“群众办事党员干部代办”制度形成了县、镇、村的“三级”联动网络。在村一级设立有为民服务代理接待室，主要负责对群众申请的代办事项进行核查，日常工作由村“两委”成员负责；在镇一级设立有镇便民服务大厅，主要负责受理镇级职责范围内的代理事项，以及需要上级部门审批或终结办理的事项；在县一级设立为民服务中心，主要负责需要县级所属有关部门办理的事项。

东南镇河沟村闫小利告诉笔者，现在有了县乡村三级的办事代理机构，不仅不用自己跑路，就连政策咨询等一些难题，也可以在各级的为民代理服务点得到解决，而且工作人员的态度相当好。

天成镇铁塬村村民高过计双目失明，前不久养老保险审验，代办员曹启荣来到家里，为他讲政策，并帮助他办理了养老保险审验。高过计感动不已：“这么周到的服务，俺可是没想到。”

为切实将代办员制度落到实处，县上将代办人员的照片、姓名、联系电话及分工负责的代办事项向村民公开，并实行村“两委”成员及配套组织负责人轮流值班，随时受理群众咨询，直接为群众代办服务。同时，对代办事项的办理结果定期进行公示、召开座谈会或回访服务对象，接受服务对象和群众的监督。各镇还聘请驻地“两代表一委员”作为监督员，对代办工作进行评议。各镇还将带班制度纳入干部考核，与干部评先树优挂钩，坚持“每周一小结，每月一点评”和代办事项“星”级公示等制度，确保代办事项“事事有落实，件件有回应”，大大提高了办结率和办结质量。

“群众办事，党员干部代办”制度推行以来，镇村干部作风明显好转，想办事、办好事蔚然成风。全县代办员共为群众代办养老保险、合疗、低保、计划生育、高龄补贴等各类事项1120多件，办结率达98.5%。