杭州垃圾焚烧厂引不满 居民村民集体抗议

央广网杭州5月12日消息(记者张国亮 韦雪)据中国之声《新闻纵横》报道，上个月，杭州市规划局规划院曾对外宣布将在杭州余杭区中泰乡九峰村规划建造垃圾焚烧发电厂，但是从本月9号起，不断有城区居民和中泰乡村民到九峰村聚集，甚至用封堵道路的极端方式表达不满，而在前天还出现了打砸抢的行为。昨天，杭州市政府就事件的处置情况进行通报，称公安机关已经控制了部分犯罪嫌疑人。对于垃圾焚烧厂的建设与否，杭州市常务副市长徐立毅再次强调，中泰垃圾焚烧项目在没有履行完法定程序和征得群众理解支持的情况下一定不开工。

5月10日一早，杭州市余杭区的楼先生便来到余杭区九峰村，规划建造垃圾焚烧发电厂的现场。

楼先生：就是为了表示民意啦，有这么多老百姓反对，他说没有老百姓反对的呀，对不对?

今年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括，即将在城市西部的余杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目，规划显示，这个垃圾焚烧项目计划一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨。

有居民担心，焚烧厂的建设所产生的烟尘，排放的二噁英等有害物质会影响周边的空气、水源和土壤等，并对周边居民的身体健康产生影响。

居民：二噁英如果排放出来的话，会不会产生影响，而且它如果要是有一些泄露的话，对水源也是有一定影响，而且他们还有青山湖，也是有饮水源。

此前，对项目表示反对的居民曾到中泰乡政府、余杭区政府、杭州市规划局等部门进行反映，没有得到回复。哪怕项目的环评报告，接受采访的群众都表示，没有看到。

记者：建垃圾场的环评报告咱们都看到过么?

居民：没有的，咱们都没有看到过，市政府也没有回应。

记者：环评的公示，您这看到过么?没有

居民：一点没有。

5月8日晚，有村民反映，看到“有车辆运输测量仪器到石矿区”。因为担心项目在没有征得居民同意的情况下，便开工建设。从5月9号开始，不断有城区居民和中泰乡村民到九峰村聚集，甚至引发了封堵道路等严重后果。昨天的通报会上，杭州市公安局副局长边卫跃对事件做出通报。

边卫跃：这起事件已从原来的表达诉求转变成严重的违法犯罪活动。公安机关已对涉嫌犯罪人员实施抓捕。

边卫跃称，在整个事件的处置过程中，没有出现人员死亡情况。5月10号晚间，通报会上，杭州市常务副市长徐立毅再次强调，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。

徐立毅：在没有履行完法定程序和征得群众理解支持的情况下一定不开工，九峰项目前期工作中，将邀请当地群众全程参与，保证广大群众的知情权。

但对于这样的承诺，反对建设焚烧厂的居民仍有疑虑。

居民：其实我们都不相信他这个话的，居民不同意，之前居民也不同意，他为什么要把机器偷偷摸摸拉到里边去呢?余杭区出来这个我们是不会相信的，我们只会相信省政府或者是中央那边。

虽然政府部门承诺不会开工，但市民依旧还心存疑虑。我们查阅资料发现，实际上，因建设而引发民众不理解的事件时常见诸报端，PX项目屡屡下马，火葬场放弃建设。为什么城市的必备配置会引起市民如此大的不满?为什么这么多人会“谈垃圾色变”?

在做出“在没有履行完法定程序和征得群众理解支持的情况下，一定不开工”的承诺之后，杭州市常务副市长徐立毅在昨天的通报会上的另一番表态也耐人寻味。

徐立毅：我们生活在杭州这座美丽的城市，没有一个人能够做到不产生垃圾，也没有一个城市能做到不上垃圾项目，我们不可能把杭州的垃圾拿到别的地方处理，杭州的垃圾处理需要政府和社会来共同面对，担起责任。

这样的表态源于杭州日益被垃圾围城的窘境：近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%上下，但杭州的垃圾处置能力，七年来没有任何增长。此前，杭州曾有多名环保官员表示，杭州已经拉响垃圾围城警报，新建垃圾处理厂，刻不容缓。而选择垃圾焚烧，不仅可以摆脱困局，发电收益还可弥补部分市政投入，吸引民营资本进入。

即使如此，焚烧垃圾过程中产生的二噁英等污染物如何控制?也是人们对垃圾焚烧的主要忧虑。今年7月，环保部将实施新的《生活垃圾焚烧控制污染标准》。

中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所研究员李丽：新标准实施了以后，实际上对二噁英的控制要求，实际上已经是目前世界上最严格的，也就是说是和欧盟和其他发达国家相同的水平。因为之前大家比较反对是因为前一版，咱们2001年的标准中对二噁英的控制标准是比较松的，当时的标准是欧盟标准的10倍，然后现在新的标准跟国外发达国家是持平的，也是当今世界上最严的标准了。

采访中，对于中泰垃圾焚烧项目表示反对的居民也向记者强调，他们反对的并不是建焚烧厂，而是建在哪里?通过什么方式做出的决策。

居民：他们有专家给垃圾建设的建议，不要建在人群居住多的地方，而且不利于扩散的地方，而且也有专家也说过，如果建在钱塘江出水口那边应该是很好的，而且利于扩散。我就在想为什么市政府非要建在这边?

在李丽看来，这次余杭的垃圾焚烧厂的争议，源于信息的不透明，以及争议双方缺乏信任。

李丽：实际上业内采用比较多的模式一般会让代表第三方的专家跟居民进行沟通，会选取立场相对客观的人进行解释。我觉得目前来说，还是缺乏信任的问题。

该如何化解这样的信任危机?昨天的通气会上，杭州市副市长给出的解决办法一共有八个字“相信科学，有效沟通”。

徐立毅：最重要一个我们要相信科学，第二就是要有效沟通，现在我们一些群众对这个项目可能还有点不理解，这个说明我们的工作还要跟上去，这方面的工作还要进一步加强，是大家能够进一步理解这个事情。

李丽则更寄希望于7月份即将公布的《生活垃圾焚烧控制污染标准》能够严格执行。

李丽：让人们能够了解到焚烧厂上一直稳定的按照标准来运行的，这样可能大家会比较好接受一些吧。