深圳让港澳游不再雾里看花

　　□陈熠瑶

　　日前，深圳市旅游协会向社会公示了港澳游最低成本。此次公示，选择了市场上最常见的8条港澳游线路，包括香港一日游、澳门一日游、香港两日游、港澳三日游、港澳四日游等，成本从136元/人到1199元/人不等。线路典型、标准清晰，为业界定价和游客择团出行提供参考。

　　港澳游价格谜团

　　近几年，港澳游热度不减，增长形势喜人。而毗邻港澳的深圳是全国最大的港澳游集散地，每年由深圳组团社组织，经深圳的口岸前往香港的团队游客占到了全国赴港澳旅游团队总数的80%。

　　在深圳如此庞大的市场当中，一些无证无照的“野马”非法经营港澳游业务，扰乱了港澳游市场的秩序，导致“零负团费”现象滋生，“低价团”变“购物团”、导游变“导购”等现象愈演愈烈，成了港澳游市场最大的“毒瘤”，给旅游监管工作带来了巨大的挑战。

　　据深圳旅游协会相关负责人介绍，在普通游客看来，港澳游市场价格差别很大，同样是香港两日游，相似的行程，有的旅行社报价500元，有的报价300元，有的甚至不收费用。之所以有如此大的价格差,是因为有“零负团费”从中作梗。这种价格乱象让不明真相的游客一头雾水，无从选择则。

　　港澳游“零负团费”最常见的手法就是派发“港澳游免费旅游券”。其操作手法一般是由“野马”印制“港澳游免费旅游券”，通过与内地各种渠道商合作，采取“购物即送旅游券”的方式，向内地游客大量派发“港澳游免费旅游券”。收客成功后，“野马”为了收回成本，继而牟取暴利，往往采用压缩游览行程、增加购物场所、强迫游客购买质价不符的商品等手段，收受回扣来赚取利润，结果导致游客与导游间的纠纷不断，游客利益受到侵害。

　　整治旅游乱象

　　以旅游促销为名大肆派发港澳优惠券的行为严重扰乱了港澳游市场，引发了多起旅游服务质量纠纷，成为近期港澳游市场上非常突出的问题。自2012年以来，深圳多次采取行动，集中力量，重点整治派发港澳游旅游券的不法企业。

　　2014年年初，深圳再次重拳出击，由深圳市旅游协会牵头，港澳游专业委员会组织了全市经营港澳游业务的旅行社共同核算港澳游地接成本，经过一系列讨论，最终在行业内取得共识，将核定的成本作为行业公认的最低成本予以发布。

　　公示的线路产品的成本，在酒店、交通、用餐、购物、游览、陪同服务方面采取了统一的服务水准来核算。比如，香港段参考的酒店为青逸/盛逸/华逸酒店，或不低于当地三钻标准的酒店;澳门段住珠海，参考酒店为华骏酒店或不低于当地三星标准的酒店。用餐方面，正餐餐标不低于40港币/人，早餐餐标不低于20港币/人。

　　据了解，港澳游采取年度合约报价，因此2014年全年港澳游平日(非公众假期或周末)成本一般不会有大的变动。黄金周、暑假等旅游旺季旅游，协会将根据市场供求情况的变化适时调整公示。据介绍，此成本按照港澳游典型线路产品接待和服务的最低费用进行核算，市面上港澳游最终售价会高于此成本。

　　意在约束行业

　　事实上，发布旅游团费参考报价在行业中有先例可循，例如，台湾旅行业品质保障会每季度都会发布主要旅游线路产品的参考价。此次，深圳市旅游协会公示成本，去除了旅行社自身的营运成本和合理利润，仅仅是港澳游产品采购最低的成本，与发布旅游团费参考价的做法相比似乎更“狠”。

　　那么，公开港澳游成本价，是否会影响行业利润?旅游协会负责人表示，旅行社应当按照旅游线路的品质来确定价格。行业鼓励经营港澳游的旅行社打造品质旅游，以差异化产品和优良服务争取游客。因此，公示成本并不是硬性要求旅行社按此定价，而是促使企业对旅游产品的定价加强约束，规范自身行为。

　　引导游客消费

　　有业内人士指出，旅游产品一端是旅行社，另一端连着消费者。不成熟的消费者容易受到低价诱惑，这为“零负团费”提供了生存的土壤。纵然有主管部门从严监管，也未必能阻绝市场的利益驱动。因此，加强理性旅游消费宣传是净化市场环境的重要环节。一方面通过多方呼吁让消费者认清“零负团费”的本质和危害，“天下没有免费的午餐”，选择不合理低价团，往往就意味着踏进了强迫购物的“陷阱”;另一方面业界也应努力为消费者减少港澳游旅游团价格中的信息不对称，让港澳游价格更加透明。

　　深圳市旅游协会负责人表示，对港澳游成本进行公示，最主要的作用就是形成旅游消费指引，当市场上出现价格大大低于公示成本的港澳游旅产品时，消费者就应该三思而行，谨慎选择。