城管执法不能阻止市民拍摄 队员出问题领导将连带

　　本报讯（记者郭晓蓉）执法队员在执法时，能不能阻止市民围观拍摄？答案是不能。昨日，西安市城管执法局发布执法队员“十个不准”，将“不准在执法过程中阻拦媒体或市民群众的现场监督”列入其中。

　　>>要求

　　执法队员年读6本好书

　　近年来，由于个别事件被无限放大，城管执法队伍的形象被“固化”甚至严重“妖魔化”。“打铁还需自身硬”，市城管执法局局长严石说，狠抓城管队伍建设和作风建设是当务之急，也是长效之策。为此，昨日，城管系统大会安排部署“四型”城管执法队伍建设工作，叫响“想要管好城市，先要管好自己”。市城管执法局决定利用两年时间在全市城管执法系统开展“学习创新型、管理服务型、执法规范型、廉洁和谐型”城管执法队伍建设活动。市城管执法局要求，执法队员每年至少精读6本好书，撰写不少于1万字的读书笔记。“城市管理的目的应该是为更多人融入城市创造条件。对于小摊贩要管，更要服务。”严石说。

　　他向执法队员推荐三本书，《城市的胜利》、《天大的小事》和《出梁庄记》。“这些书能帮助我们理解城市是怎么回事，《出梁庄记》记录了几十位在外打工长达几十年的人物，让我们理解城市功能和未来走势。”严石说。

　　市城管执法局将改进服务方式，向社会公开全市城管执法系统“局长接待日”，开通市城管执法局“官方微博”。并在今年年底前，为一线执法人员全员配齐执法记录仪。

　　>>监管

　　队员出问题直接领导连带

　　按照要求，城管执法人员必须持证执法，市城管执法局各分局未取得执法证件人员，一律不得独立执法；所有“122”城市管理监管员一律不得参与执法。

　　在纠风方面，市城管执法局纪委书记冯银章说，要摒弃城管执法就是管人、罚款的错误认识。纠正和查处执法人员在工作中颐指气使、吃拿卡要，杜绝粗暴执法，以及个别基层执法部门下达罚款指标、收取摊位费、充当“保护伞”、毁坏暂扣物品等违纪行为。假如出现上述行为，初查属实，对直接领导一律先停职，再彻查处理，当事人也先停止岗位工作，再彻查处理。问题严重、影响恶劣的，上追两级。

　　全市城管执法队伍将对损害群众利益不正之风“零容忍”，并建立健全末位淘汰等制度。

　　>>监督

　　投诉举报7个工作日办结

　　《西安市城管执法人员十个不准》已发布实施，市城管执法局欢迎市民共同监督，如果你发现有执法队员违反“十个不准”的行为，可拨打12342城管特服热线投诉举报。执法局将在接到投诉举报后7个工作日内办结并回复。

　　>>>多知道点

　　《城市的胜利》：作者经过强大的全球城市调研，以具体的城市为例，深入分析城市存在的问题等，并就“贫民窟的优势”“摩天大楼的好处”等众多城市议题进行阐述。最后，巡礼东京、米兰、温哥华、亚特兰大等城市，提示城市未来发展方向。《天大的小事》：该书为两大篇章，第一篇章“居以安为先”，第二篇章“宜以适为度”，详细讲述了36个门类的社会管理与公共服务问题。作者从交通信号灯、垃圾桶等细节入手，对比了我国在城市管理方面与发达国家存在的一些差距。

　　《出梁庄记》：该书通过讲述数十位从梁庄走出去的打工者在城市打工的故事，探寻他们与城市、与梁庄的关系，及他们的身份是如何被规定并最终塑造。从而折射出中国近2.5亿农民工对故乡陌生、对城市未曾熟悉的“境况”，引出以什么样的姿态参与他们的生态发展的问题。

编辑：雯雯