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在四川雅安芦山地震一周年前后,包括深圳壹基金公益基金会在内的几家公益机构相继披露赈灾筹款和善款使用数据,壹基金因筹款金额巨大而实际已使用金额较低引起社会关注及不小质疑。但“壹基金”相关负责人表示,要做到避免与政府资源重复投放、形成良性互动,民间组织必然需要在项目选择和设计上多下功夫,钱花得精细,才能更加可持续。
4月20日,壹基金向社会公布了其芦山赈灾一周年报告和地震捐款专项审计报告。报告显示,该组织2013年共收到芦山地震定向捐款3.85亿元,截至今年3月31日,已发生捐赠支出约4907万元,捐款余额约3.36亿元。同一天,国内基金会行业信息发布平台“基金会中心网”也简要发布了相关信息。
据此,微博实名账号“四月网”在22日援引基金会中心网数据,质疑尚未拨付的那3亿多元善款被“贪污”。此微博被众多网民阅读转发,并由多家网站转载。
在接下来的两天里,壹基金秘书长杨鹏和创始人、现任理事之一李连杰先后通过微博表态,否认“贪污”的指责。壹基金和李连杰分别委托代理律师向四月网主办单位发出律师函,要求对方澄清事实、赔礼道歉,否则将提起诉讼。壹基金还进一步公布了由招商银行开具的资信证明,以及招行出具的关于其资金托管的情况说明。
27日晚,四月网微博发出公开信,表示将应诉,坚称其质疑壹基金只为行使监督权,并继续要求壹基金回应部分网民关于其账目明细、财务报表、存款利息等方面的质疑。
“贪污”指责缺乏依据,批评者的矛头很快开始转向:一年时间过去,只用了12.7%的地震善款,壹基金的问题变成“筹款很多、花钱很慢”。
对此,曾多次参与国内救灾工作的卓明地震援助信息小组负责人郝南表示,赈灾是一个包含应急响应、紧急援助、过渡安置、灾后重建多个环节的复杂过程,而民间组织要做的是政府不做的或者做不过来的。花钱最快的是建设基础设施,但这主要是政府的职责。
要做到避免与政府资源重复投放、形成良性互动,民间组织必然需要在项目选择和设计上多下功夫,钱花得精细,才能更加可持续。郝南说,评价善款使用是否得当,不仅要看钱花的效率,更重要的是看钱花的效果。
文/新华社记者 赖雨晨