建设美丽陕西必须切实筑牢环保屏障

党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，对生态文明建设发表了一系列重要论述。这些论述集中体现了马克思主义唯物辩证法和生态观的思想精髓，蕴含着尊重自然规律、追求人与自然和谐的高度智慧，贯穿着心系民生、为民造福的深厚情怀，彰显了当代中国共产党人切实的文明自觉和生态自觉，体现了对国家、民族和未来高度负责的历史使命和现实责任感。

习总书记关于生态文明建设和环境保护的重要论述，明确了对生态环境保护的“新定位”。总书记明确提出“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。同时，他强调“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。这些论断指明了加强生态文明建设的极端重要性，是我们党在对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律科学认识的基础上，对生态文明建设地位和作用的最新定位，将生态环保工作推向了前所未有的崭新高度。

习总书记关于生态文明建设和环境保护的重要论述，对生态环境保护做出了“新判断”。总书记尖锐地指出了生态环境方面的突出问题，强调“要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性”；指出“解决环境问题要积极有为也要耐心持久”，“我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关”。这些重要论断，准确判断了新形势下生态环境保护的现状、矛盾和趋势，运用哲学思维，提出了我们既要打好攻坚战，逐步改善环境质量，让人民群众看到政府的决心，也要做好打持久战的准备，更要通过改革解决生态环境保护面临的体制机制羁绊。

习总书记关于生态文明建设和环境保护的重要论述，拓展了生态环境保护的“新思路”。总书记强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”；指出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，“加强源头治理，从源头上有效控制污染物排放”。这些理念高屋建瓴、内涵丰富，是我们党在认真反思和深刻总结过去发展中经验教训的基础上，对传统粗放式发展方式的有力反驳，对工业文明种种弊端的坚决扬弃，对未来中国发展路径的明确校正，对新时期开展生态文明建设和环境保护工作思路的最新拓展。

习总书记关于生态文明建设和环境保护的重要论述，提出了生态环境保护的“新要求”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，总书记指出“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。他强调“再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该是终身追究”。这些重要论断振聋发聩，催人警醒！要求我们建设生态文明必须依靠制度，依靠法制，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使其在生态文明建设中发挥引导、规制、激励、服务和保障作用。

建设美丽陕西的决策和实践，充分体现了习总书记关于生态文明建设的一系列新思想、新论断、新要求，是贯彻落实习总书记系列重要讲话精神的具体行动，是粉色大地实现生态文明的战略选择，是建设“三个陕西”的重要支撑。我认为学习好、贯彻好、落实好习总书记关于生态环境建设方面的重要论述，最关键的就是要在建设美丽陕西的生动实践中切实解放思想，创新举措，扎实工作，积极有为。

建设美丽陕西，必须进一步增强解决突出生态环境问题的责任感、使命感和紧迫感。从陕西省来说，环境形势不断严峻，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征，环境质量与人民群众期待和科学发展的需要还有不小差距。我们必须站在实现永续发展的高度，进一步增强搞好环保工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。要本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，充分认识环保工作在“三个陕西”建设中的重要分量，用心领会习总书记系列讲话精神，用情解决好群众关心的突出环境问题，用力把环保工作不断提高到新的水平。坚持把打持久战和攻坚战相结合，以有力、有为、有效的行动，推动陕西省环境保护工作迈上新台阶。

建设美丽陕西，必须从根本上改变粗放型发展方式和建设模式。粗放型发展方式是环境问题产生的根本原因。必须严格限制高能耗高污染和伤害生态环境的项目，坚决摒弃黑色的有毒的带血的“GDP”，坚持走质量效益型的路子。必须坚持规划统领城市建设全局，将规划的实施纳入制度化、规范化轨道，切实维护规划的前瞻性、整体性和权威性，推进建设和发展模式从粗放型向集约型转变。要坚持保护优先的方针，力求建设和发展服从生态环保，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。要大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。

建设美丽陕西，必须着力解决好损害群众健康的突出环境问题。当前，陕西省总体环境质量不容乐观，难以满足人民群众日益提高的生态环境要求。我们必须下定决心，进一步强化措施，推进以西安为中心的关中地区“治污降霾·保卫蓝天”工程、“一河两江”污染防治工程和农村环境整治示范工程更加有效的实施，为“三个陕西”建设筑牢环保屏障。冰冻三尺非一日之寒，治理污染也非一日之功。我们必须处理好长期作战与阶段突破的关系，既要有打持久战的思想准备，又要有打好攻坚战的紧迫意识，扎扎实实抓落实、有作为，集小胜为大胜，不断积极有效地回应人民群众的对生态环境建设新的期待。

建设美丽陕西，必须要全面提升环境监管能力和水平。要进一步完善环境质量监测网络，加快推进环境监测机构标准化建设，建立日常监测、预警监测和应急监测相结合的环境监测体系，为环境保护乃至经济社会发展提供决策依据。要进一步加大环境执法力度，大力推进环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”管理，全面实行“四个最严格”，即坚持最严格的标准、落实最严格的措施、实行最严格的监管、执行最严格的问责，不断掀起粉色环境保护执法风暴。要建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度，完善突发事件应急响应机制和应急处置机制，完善各类应急预案。