铜川市大力扶持高校毕业生自主创业

    近年来，铜川市积极落实中省各项高校毕业生就业政策，大力推进大学生创业引领计划的实施，引导高校毕业生转变就业观念，自谋职业，自主创业。

    一是大力开展创业培训，凡有就业（创业）愿望和培训需求的毕业年度内高校毕业生，每人每年可以参加一次减免费就业培训或创业培训（SIYB培训模式），享受培训补贴的培训期限最长不超过12个月。近3年来，全市对880名有创业意愿的高校毕业生开展了创业培训，为165名自主创业的高校毕业生发放货款1610万元，带动就业1200余人，先后有6人获得陕西省大学生自主创业明星称号。

    二是加大高校毕业生自主创业扶持力度。设立了铜川市高校毕业生创业基金1000万元，用于高校毕业生创业担保贷款，市财政每年拨付200万元作为贷款贴息资金。毕业5年以内的高校毕业生以创业者个人名义申请小额担保贷款，最高贷款额度为10万元；合伙经营与组织起来创业，可实行“捆绑式”小额担保贷款方式，担保贷款的数额一般为30万元，最高不超过50万元。贷款期限最长为2年。

    三是符合规定的高校毕业生创业人员持《创业计划书》可申请入驻创业孵化基地自主创业。全市已建设认定创业孵化基地19个，为创业者提供经营场地、创业项目、融资服务、税费减免、创业培训、创业指导等创业帮扶政策，孵化面积达到132.3万平方米，经营项目包括商贸流通、养生保健、家政服务、工艺品加工、陶瓷、餐饮、种养植等行业。2014年将在新区南部工业园区建立铜川市大学生创业孵化基地。

    四是工商部门开辟高校毕业生自主创业登记注册绿色通道，申请办照材料齐全者，随到随办，力争当日办结，最长不超过5个工作日。放宽高校毕业生从事个体经营的场所登记条件，加强对高校毕业生创业后续跟踪服务，帮助申办商标等事务，对在经营过程中发生的一般违规行为，加强指导纠正，实行首违不罚。税务部门对高校毕业生创业从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

    五是积极落实各项奖补政策。毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生，初次自主创业成功，并办理了工商注册和税务登记的，连续正常经营活动超6个月以上，并带动具有铜川户籍人数达2人以上（含本人），按照2000元的标准给予一次性创业补贴。高校毕业生自主创业，并符合国家有关行业规定，同时为企业（单位）所有符合规定的员工办理了社会保险参保手续的，可以按照《陕西省就业再就业资金管理暂行规定》，向县区、市级就业管理机构申请享受社会保险补贴。

    六是大力宣传高校毕业生就业创业政策和创业典型人物，2013年，在市电视台开办了《铜川创业行》、《就业情报站》和《聚焦就业季大学生创业故事》栏目，扩大了创业政策的宣传深度和广度。