生还是不生？ 商洛实施“单独两孩”政策调查

3月1日起，我省正式实施“单独两孩”政策，针对这一人口政策，商洛人口计生部门是如何贯彻落实，群众反响如何，实施一个多月来又是什么状况。记者日前进行了实际调查采访，发现大部分人对该项政策比较关注，一些人认为只要条件符合就会申报生育二孩，也有一些人表示考虑到年龄或者经济状况等因素暂时甚至以后都不会考虑这件事情。

　　政策好趁早生

　　商南县富水镇茶坊村的陈邦财告诉记者：“我有一个儿子今年17岁，上学一走家里面连个娃也没有，就想再要一个，等到我俩口子老了两个娃还能热闹点。上网看到独生子女可以生育二胎，一直很关注。今年3月份村上的计生专干告诉他政策下来了，并把需要的资料什么的都给写了下来，弄好了需要的资料，报上去很快就把手续办下来了。现在我夫妻俩年龄有一点偏大，只要在怀孕期间多注意点就没事。陈邦财的妻子戴女士称，生两个小孩的好处比生一个多。一个小孩在家独自玩耍很孤单，如果生了两个小孩，小孩之间可以相互玩耍，等小孩长大后，家里碰到什么事情也可以相互商量，总比一个人独自处理问题好。另外，家里有两个小孩的话，可以降低家庭风险。”

　　商南县人口计生部门建议，如符合条件并有申报意愿的，应合理安排生育时间，尤其是年龄偏大的家庭要趁早，并且要优生优育，做好孕前孕期监测。

　　办理手续很简便

　　采访中记者发现，有个别心急的家庭在政策没有正式实施时就已怀孕。洛南县石门镇张湾村的杨辉说：“去年就想要二孩了，那时从电视上看到过，但是商洛两孩政策没有下来。当时妻子刚怀孕我心里压力比较大，担心将来户口不好上，到医院生孩子也不好办。政策正式实施后，镇村的计生干部告诉我，只要符合“单独二孩”政策条件已怀孕但未生育的夫妇，可以补办再生育审批后就可以生育。

　　杨辉称，当时听到这个消息他非常的高兴，赶紧拿着资料去办理，很顺利没有一点麻烦。他先从计生办拿份申请表，到村上让计生专干帮忙给一填，村上给开据了证明，镇计生办调查核实后直接交到县上三四天就批下来了，快得很。现在孩子也生下来了，母子平安，户口也办了，都很高兴。

　　洛南县计生局副局长王军锋介绍，为了确保“单独两孩”政策的顺利实施，他们广泛开展宣传教育工作，以灵活生动的宣传形式把这一政策送到千家万户，及时修订完善了二孩生育管理办法，简化办理程序，实行了村干部生育证代办制度，方便群众。

　　已形成一孩观念

　　“还生一个？不生了。”一说到“单独两孩”政策的话题，家住商南县城的操先生直摇头说，他得知这一政策后，虽然条件符合，但是结合个人实际还是不生了。首先是自己年龄偏大，加上现在养育一个娃负担也比较重，父母年龄也60多岁了比较大，如果生了也没有精力带孩子，现在第一个娃也十多岁了，两个娃年龄相差比较大在一起生活也不合适。

　　采访中，部分家庭称，这么多年来，大家已形成了只要一个孩子的观念，二孩政策的实施，人们有一个理解适应的过程，生还是不生是个大事情，需要好好考虑才能做出决定。

　　计生部门：已22人申报

　　据商洛市计生部门调研测算：全市夫妻双方中单方是独生子女的家庭有8100多户，其中现已生育一个子女的家庭有6700多户；符合“单独两孩”政策的家庭中有意愿生育二孩的家庭占70%左右；启动实施“单独两孩”生育政策后，未来5年“单独两孩”政策生育的人数近6000人，年均增加1000多人。截止4月15日，全市申报到县区人口计生局单独两孩的有22人，其中审批发证10人，申报到镇办正在核查的有39人。

　　就该项政策实施一个多月商洛目前的状况，商洛市人口计生局局长寒冰表示，目前申报对象比他们预测的相对少些，今后，他们一要采取多种形式加大政策的宣传力度，提高政策知晓率，加强科普知识宣传，引导群众科学合理有序按政策生育。二要结合群众路线教育实践活动切实改进工作作风，简化办证流程，加强服务设施建设，为符合条件的群众提供便捷、高效的优质服务，推进该项政策顺利实施，将好事情办好办实。

　　调查观点：实施“单独两孩”政策，是计划生育政策的重大调整，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。从目前看，商洛该项政策的实施对现行低生育水平影响不大，群众的生育观念较为理性，不会出现一些人说的扎堆生育问题。商洛市各级计生部门以高度的责任感和极大的热情开展这项工作，以各种形式将政策宣传给群众，以优质的服务方便群众，努力将这项好政策落到实处。虽然很多符合政策的家庭考虑到经济条件、照顾能力等因素没有意愿马上生育，但都表现出了对新政策的极大关注。