西咸新区沣西新城：用生态“溶解”城市 以产业驱动发展

近日，《人民日报》刊发文章：西咸新区沣西新城——让生态融入城市，介绍了沣西新城以世界一流的视野，合理布局产业和生态，汇聚信息产业新优势，探索产城一体发展的新路径；践行低影响开发理念，尊重自然、顺应自然，营造多层次开放空间，奠定城市发展的绿色生态本底，提升均衡发展的内涵。

作为国家级新区的组团成员，沣西新城主动向“国家队”标准看齐，以规划为引领，以产业为支撑，以项目为核心，以绿色生态为特质，以民生发展为归宿，积极探索“四化”同步，生态环保的发展新路径，打造现代田园城市建设的沣西样本。

　“翡翠项链”抹绿城市开放空间

一座新城的勾勒，犹如白纸挥毫，何况是在千年古都上“作画”？当“如履薄冰”的规划考察团队风尘仆仆来到芬兰诺基亚总部门前时，“时尚现代的大楼旁，竟然有只小狐狸在草丛中奔跑”，沣西新城管委会规划局局长万宁感到“心头一颤”。

由SOM担纲的沣西新城核心区城市设计方案出炉并通过评审。“请这样一支拥有‘迪拜塔’等作品的‘大腕儿’设计团队，能不能物有所值？”打消人们疑虑的，是经专家论证最终敲定的“翡翠项链”方案。

“常规的绿地公园、沿街绿化带设计，布局分散、边界僵硬，多为观赏之用而难以满足人们休憩和日常使用，且不利于生物繁衍”，SOM城市规划合伙人菲利普•恩奎斯特介绍，“翡翠项链”方案最突出的亮点就是构建一条从新城核心区蜿蜒而过、长6.8公里、宽200—500米的连续生态绿廊，中部还设计了占地约1平方公里的中央公园，形如“翡翠项链”上的“绿坠”。

生态绿廊

城市绿环

“为避免城市道路把绿廊打断，我们将建设11座桥梁上跨而过”，沣西新城开发建设有限公司工程技术部副部长邓朝显说，“以期野生动物能在绿廊中生存迁徙。”保护生物多样性之外，西北东南走向的绿廊还承担着城市“风道”的作用，让季风能够通过以改善城市空气质量。

在此基础上，“除了总占地面积近3平方公里的生态绿廊和中央公园，还将对区域内的沣河、渭河等6条河流进行河道治理、建设沿河景观带，沿新城核心区周边道路建设12.2公里的城市‘绿环’，接近西安城墙的周长，并在主干道和次干道十字路口设置街头绿地广场，实现步行5分钟即可到达的目标”，万宁介绍说，沣西核心区建成绿化覆盖率将达43%，高于国家园林城市的标准，“利用多层次的城市绿地开放空间，最终将有机组织起城市布局、生态本体和人的行为。”

如今，生态绿廊一期景观开工在即，年底初步建成。而这条生态长廊将整体低于新城核心区地形，用意何在？

秦皇大道

白马河立交实景图　　

“低影响开发”对“城市看海”说不

“人往高处走，水往低处流。”沣西新城多层次绿地开放空间的框架除了绿化功能外，还跟雨水管理结合在一起。两端连通沣河、渭河，布置有湖泊、湿地的生态绿廊，也是这座城市的“雨水调蓄池”。

走在沣西新城尚业路，两侧绿化带间隔20米一组的植生滞留槽内，自上而下分为蓄水层、种植土层、粗砂填料层、砾石层。“通过在道路两旁低洼区域种植灌木花草、铺设粗砂砾石，利用植物的吸收净化和填料的过滤吸附，将雨水优先汇集进入下凹式绿地进行过滤、滞蓄、渗透等处理，同时补充地下水”，陕西省西咸新区管委会副主任、沣西新城管委会主任刘宇斌介绍说，大雨来袭时，溢流才会通过一旁高于滞留槽十公分的雨篦子排入市政管网，如此将大大降低城市内涝的可能性。

运用生态设计减轻城市化进程对环境的冲击和破坏，这就是国际上新兴的“低影响开发”城市规划理念。作为陕西省内的最早尝试，该设计将在沣西的全部主次干道，以及生态绿廊、湿地公园推行。

不仅在道路建设上，沣西新城还在居民区试点了“低影响开发”模式。同德佳苑小区，这里的“雨水花园”通过人工挖掘出一片浅凹绿地，用于汇聚吸收来自屋顶和地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水净化，有效去除有机污染物、重金属离子等有害物质并涵养地下水，而雨水饱和时则可补给景观用水、厕所用水或排入市政管网。

“绿”“水”融合、功能配套，在给这座“钢筋水泥森林”“调峰错谷”、“减压增色”的同时，似乎更为生态“溶解”城市的理念添加着形象的注脚。

“大自然赋予人类最宝贵的资源就是阳光、空气和水。太阳能和雨水的综合利用，比较好的解决了阳光和水的高效利用问题；依托信息产业的稳定电力需求，沣西正在试点分布式能源建设，将有效解决防尘治霾的问题。绿色、生态、环保的美丽沣西，一座现代田园城市的新范式，一定将呈现在粉色大地。”刘宇斌对未来充满信心。

雨水花园景观效果图

产城融合生态的科技园区升级版

又是忙植绿，又是忙治水。新城核心区47平方公里，拿出20%作为绿化用地，如此“大方”的背后，沣西的底气何在？

“打好优质的生态本底，才能奠定良性的发展格局”，刘宇斌用起了“辩证法”，“反过来，沣西集约型、高产出的产业定位和形态，也在为生态布局‘优结构’、‘腾空间’。”

今年1月，“西安—西咸新区云计算服务创新发展试点示范”正式获得国家发改委、国家工信部批复，为沣西信息产业发展提供着政策支持。作为2012年在全国建立第一个大数据产业专业园区的沣西新城，总面积25平方公里的信息产业园内目前四大运营商集中入驻，国家卫计委、国家林业局、国家测绘局、国家统计局、人社部、中国人民银行等9个部委的容灾备份中心，2020年将建成10万个机架、100万台服务器，成为全国最大的数据聚集地、形成产值2000亿元。政策、生态、科教、区位、项目等优势叠加，全产业链生态系统形成，多元化金融渠道支持，沣西新城正在汇聚信息产业新优势，打造科技园区升级版，向着“数据沣西，智慧西咸，云储中国，物联世界”的目标迈进。

西部云谷效果图

看数字，更看效率，高产值的背后是朝阳产业的高产出。作为沣西新城首发自建项目的西部云谷，占地仅0.06平方公里，集科技企业孵化加速、办公研发、IDC数据中心、呼叫中心、IT工业生产及酒店公寓等生活配套服务功能于一体，在有限的“闪转腾挪”空间内着力打造“5分钟产业生态圈”和“都市核心产业社区”，实现“产学研居”相结合，产城一体发展。投入运营后，可容纳4000人就业，将形成20亿元产值，产出强度达到每平方米12000元左右，人均年产值约50万元。

微软落户沣西后，将依托5大项目，培养4000多名软件服务外包人才，为至少60家初创软件企业提供支持。今年6月份，微软创新中心即将投入运营，“微沣”组合将通过大力推动工业化和信息化的深度融合，助力陕西经济结构转型升级。

沣西有更多的“余地”。按照西咸新区“创新城市发展方式”的主题打造“现代田园城市”，产业定位是一个方面，但又不仅于此。西咸新区管委会常务副主任王军认为，城镇化不是“圈地盖楼”，作为西咸新区的建设者，要尊重自然、敬畏自然、顺应自然，要遵循现代规划理念，让建设和自然景观融为一体。

科学的思维、长远的视野、精细的管理，才能避免城市规划开发走过去的老路，也才能觅得城市发展方式的创新前途。