汉中开展汉江流域污染防治三年行动 保持环境优势

汉中的水资源非常丰富。全市地表径流量217.6亿立方米，地下水综合补给量31.7亿立方米，水量占全省三分之一，是西北地区水资源最丰富的地区之一。

汉中环境质量总体保持稳定良好。然而保持并提升汉中水环境质量，仍然存在着诸多的问题和隐患。有些县城污水处理厂管网不完善、雨污不分流、经费无保障，难以发挥减排效益，而沿汉江的所有镇、村均无污水处理设施，生活污水直排现象普遍存在。

为了巩固和保持好生态环境资源优势，保证“一江清水送北京”，近日，汉中市委、市政府举行全市动员大会，全面启动汉中市汉江流域污染防治三年行动，并且结合汉中市的实际，制定了《汉中市汉江流域污染防治三年行动计划(2014—2016年)》。

在《三年计划》中，为了改善汉江干流及主要支流水质，提高全市城镇污水处理率和活垃圾无害化处理率，以及完成汉江综合治理工作等，汉中市将重点实施惠民利国的“绿水工程”。

确保饮水水源安全

保障城市饮用水水源安全，一直是水环境的“重中之重”。

“绿水工程”将着手优化集中式饮用水水源地布局，解决城市建设与饮用水水源保护的矛盾，实施水源地环境整治，完成饮用水水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关项目的清理整治及保护区围栏、标志建设工程。同时，还将加强饮用水水源地水质监测能力建设，逐步实现信息共享，并且建立饮用水水源地保护区内危化品运输管控和突发事件应急处理工作机制，确保饮用水水源安全。

保护水源安全，加强城镇生活污水处理设施建设和运营，显得格外重要。“绿水工程”将以政府监管、市场化运营为方向，完善城市污水处理厂运行机制，确保市中心城区和10个县城污水处理厂正常稳定运行，发挥环境效益。同时，“绿水工程”将进一步提升改造市中心城区和各县城城市管网，做到雨污分流、污水全收集，并且，推进污水厂污泥处理和臭气治理，减少二次污染。此外，“绿水工程”还将科学制定规划，逐步推动沿汉江39个建制镇污水处理设施建设，2015年前省级重点示范镇、省级文化旅游名镇完成排水管网和截污工程，建成污水处理设施;2016年底沿江市级重点镇完成排水管网和截污工程，建成污水处理设施。

全面提升水生态质量

加强河道整治与水生态修复，也一直是民众关心的问题。水生态修复就是通过一系列措施，将已经退化或损坏的水生态系统恢复、修复，基本达到原有水平或超过原有水平，并保持其长久稳定。

“绿水工程”将以国家实施南水北调水源地保护区划定为契机，优化调整汉江、嘉陵江干流及主要支流水功能区划方案，以确保水质、提升景观、改善生态为目标，大力开展汉江综合整治;以美丽乡村建设为契机，大力开展村庄水系治理工程。

2014年，将完成汉江、嘉陵江干流及主要支流河道采砂取石等规范化整治;加大执法力度，全面禁绝毒鱼、炸鱼等违法行为。2015年，将解决汉江干流南柳渡、支流濂水河和嘉陵江支流东渡河、八渡河水质超过功能区划标准问题。到了2016年，则巩固汉江、嘉陵江干流和主要支流整治成果，进一步提高防洪排涝和水资源调度能力，全面提升河流水系生态环境质量。

全市工业园区污水处理率将达100%

要想源头治理工业废水，则必须推动重污染企业转型升级。

深入开展高污染、高能耗行业企业整治，是一场攻坚战。“绿水工程”将加强化肥、医药、食品、酿造和涉重金属行业的废水治理升级改造，实现排放浓度达标和总量控制，同时还将加快实施黄姜皂素、氮肥、冶炼、化工、水泥、粘土砖等落后产能和设备淘汰计划，解决高排放、高污染问题。属于淘汰行业的，坚决取缔;对有升级空间的，限期整改，要求改进生产工艺，新上环保设备，确保排污、产能达标。

同时，全面实施中、省、市“十二五”重金属污染综合防治规划，完成治理任务。从源头治理工业废水;大力推进清洁生产，以环保科技应用和技术集成，推动企业科学治污。到2016年，全市工业园区污水处理率达到100%，中水回用率达到30%。

　全市污水、垃圾集中处理率将达85%以上

加强城镇生活垃圾处理设施建设和运营，也是“绿水工程”的一项“重头戏”。“绿水工程”加强治污设施建设，将完善中心城区和县城生活垃圾的收集、清运、处理体系，规范垃圾处理场渗滤液处理设施建设和运行，解决生活垃圾临时堆放场的污染问题。

2014年底，各县城周边的镇村要落实“村收集、镇转运、县处理”措施，实现垃圾无害化处置。2015年底，现有垃圾处理场渗滤液处理设施全部投入运行并通过竣工环保验收;超出垃圾合理转运距离的省级重点示范镇、省级文化旅游名镇、市级重点镇建成垃圾处理设施。加强对镇生活垃圾的处置，禁止生活垃圾沿河、沿沟、沿坡乱堆乱倒。在市中心城区和县城探索并逐步建立垃圾分类和定量收费制度。到2016年底，全市污水、垃圾集中处理率达到85%以上;工业固体废物综合利用和处置率达95%以上，医疗废物处置率达到95%以上。

探索解决农村环境问题的新途径

“绿水工程”针对农村环保工作，也提出了具体的工作任务和目标。“绿水工程”要求各县区要把农村环境整治纳入农村发展总体规划，积极探索建立解决农村环境问题的新思路、新途径。要全面加强畜禽养殖污染集中整治，实施养殖粪便资源化、无害化和养殖废水达标排放。继续巩固农村清洁工程成果，改善农村生产生活条件。西乡、洋县、南郑、勉县作为环保部确定的农村环境连片整治示范县，要严格落实示范项目，按期完成示范工程，确保顺利通过验收。

此外，“绿水工程”还提出了大力推进养殖业污染治理的要求。2014年，各县区要依法划定本辖区畜禽禁养区、限养区和宜养区，严格畜禽养殖业环保准入，鼓励生态养殖模式，积极推进畜禽规模养殖，提高畜禽养殖废弃物资源利用率。到2015年，全市80%以上规模化畜禽养殖场(小区)要配套完成固体废物和污水处理设施。到2016年，全市规模化畜禽养殖场(小区)要配套完成固体废物和污水处理设施，有条件的鼓励采取“干清粪方式、粪便全部生产有机肥且无废水排放”的治理模式或畜、沼、果、菜循环利用模式进行污染治理。

景区重点解决污水直排、垃圾乱倒难题

“绿水工程”将大力推进旅游景区、“农家乐”等环保设施配套建设，解决污水直排、垃圾乱倒，旅游旺季脏、乱、差现象。2014年，全市A级旅游景区建成污水处理设施和垃圾收集、清运、处置设施;加强“农家乐”的规范化管理。2015年，星级“农家乐”必须有污水和垃圾处理措施，防止环境污染和生态破坏;逐步实施村庄生活污水、垃圾和畜禽养殖污染整治。

除了“绿水工程”以外，《三年计划》还包括了“蓝天工程”、“青山工程”、“宁静工程”等，这些工程将从抓好“清水”行动，“治污降霾·保卫蓝天”工程，污染减排，农村环境综合整治以及干部队伍建设等方面入手，强力推进生态文明建设和环境保护工作向纵深发展。届时，汉中市将会以更美丽的姿态出现在大家眼前，并且也将为美丽陕西乃至美丽中国建设作出更新更大的贡献。