关于认真做好“五一”小长假旅游接待工作的通知

各县区市人民政府、市假日旅游指挥中心各成员单位：

2014年“五一”小长假即将到来。按照《2014陕西省整顿规范旅游市场秩序工作方案》和《2014年咸阳市旅游服务质量提升年活动实施方案》安排部署，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，为了让咸阳市民和外地来咸游客度过一个欢乐祥和的“五一”假期，现就假日旅游有关事项通知如下：

一、切实重视假日旅游工作

随着我国经济社会的快速发展，人民群众旅游休闲意识不断增强，居民假日旅游需求日益旺盛，游客出游规模持续扩大。近期市县相继举办的乡村民俗文化旅游节和系列赏花活动，以及出台的优惠政策措施，有效的刺激了市民的旅游欲望，估计我市咸阳湖、袁家村、马嵬驿、乾陵、彬县、旬邑等地将迎来新的旅游高峰。各县区市人民政府和各成员单位一定要增强政治意识、大局意识、维稳意识、安全意识和服务意识，进一步提高工作主动性和前瞻性，克服麻痹思想，周密部署，严防各类事故，特别是旅游安全和旅游群体性事件的发生，确保假日期间全市社会稳定，游客平安。

二、切实做好旅游市场监管工作

（一）提升旅游服务质量。文物旅游、商务等相关部门要积极引导旅游企业增强服务意识和诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。各旅游接待单位要切实提高接待服务水平，推出特色服务项目和优惠价格，开展灵活多样的营销活动，通过我们礼貌、热情、满意、周到的接待服务，延长游客在我市的停留天数。乾陵、茂陵、袁家村、马嵬驿等重点旅游景区（点）特别要做好重点地段扩容、饭菜质量监管、治理围追兜售、旅游商品价格监管、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等监管服务工作。

（二）规范旅游市场秩序。继续抓好《中华人民共和国旅游法》的贯彻实施。各县市区要按照属地管理的原则，组织公安、工商、商务、卫生、交通运输、物价、食药监等部门，开展联合执法检查，加大行政执法力度，大力整顿规范旅游市场秩序，重点查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；查处旅游企业以不合理的价格组织从事旅游经营活动行为，未经过旅游者同意转团拼团等行为；查处无资质经营者发布旅游服务广告、超出经营范围广告宣传以及各类误导欺诈消费者的广告宣传等行为；查处强迫或变向强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；检查旅游景区安全及周边旅游市场秩序；检查城市一日游经营秩序；检查宗教旅游场所“规范燃香活动”开展情况；检查黑车、病车、黑导、野导以及导游员的执业行为等。对查出的问题，要限期整改，逐项落实。市假日旅游指挥中心将在“五一”前会同各成员单位对假日旅游的准备情况及各县区联合执法整顿旅游市场秩序情况进行一次全面检查。

（三）及时处理旅游投诉。各县区市政府要组织相关部门及时有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。

三、切实加强旅游安全工作

（一）切实落实安全责任。各县区市人民政府、市假日旅游指挥中心各成员单位要牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念，认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，切实把监测、预警和应急防范工作放在首位，一级抓一级，层层抓落实。节日期间组织的旅游节庆活动要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安保责任落到实处，严防发生群死群伤事故。

（二）彻底排查安全隐患。节前及节日期间，各县区市政府要组织开展安全大检查，特别要加强对旅游交通集散地、旅游住宿地、旅游景区、旅游餐饮场所、大型游乐设施、旅游节庆活动以及旅游包车、旅游场所专用机动车辆等游客密集场所和重点环节的设备设施及食品安全检查，及时排除安全隐患。

（三）进一步完善应急预案。各县区市政府要组织相关部门切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件应急的准备，完善相关预案。交通运输部门要针对“五一”假日免收小型客车通行费后出现车辆增多的问题做出周密部署。要根据客源预测情况及时调配运力，确保旅游者进得来，出得去。公安部门要加强交通疏导，对于辖区高速公路收费站和景区附近公路收费站，要增派警力，全力做好缓堵保畅工作，防止出现大范围车辆拥堵。安监、质监等部门要对经营车辆、游船等游客运载工具的安全进行检查；对旅游景区点内的特种设施设备等进行彻底排查，对已经老化以及无质检合格的设施要坚决停止运营。 食药、卫生部门要对旅游饭店、餐馆和农家乐等餐饮场所是否严格执行《食品卫生监督管理条例》，后厨和餐厅的卫生情况是否达标，防止发生群体食物中毒事件的安全应急预案是否制定，措施是否落实进行检查。物价部门要对旅游商品市场价格和服务收费项目的价格以及景区点门票价格必须做到明码标价进行检查，严格按照核定标准收费，督促旅游景区点的门票应按有关规定对特殊人群予以减免优惠。文物旅游等相关部门要督促指导各景区、公园等按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游客总量，加强应急演练，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

四、切实做好假日旅游保障工作

（一）加强公共信息服务。各县区市政府要利用广播、电视、手机短信、网络、现场广播等多种方式，及时、准确地发布重点旅游景区的交通运输、客流、住宿、旅游、气象、卫生等出行信息，引导游客合理安排出行。有关部门要做好“五一”期间的旅游、气象、自然灾害、健康、安全等预警预报工作，建立快速有效的预警发布机制。

（二）加强舆论宣传引导。坚持落实中央《八项规定》，坚决做到不铺张浪费，将文明旅游工作作为“五一黄金周”假日旅游工作的重点工作抓紧抓好，全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动，加强在重点旅游城市机场、车站、码头等交通枢纽、公共广场、商贸核心区、旅游景点等重点区域的文明旅游公益宣传，通过播放文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传资料等，加强宣传教育，强化游客文明意识。

（三）切实加强假日值班工作。各县区市政府要和市假日办保持密切联系，认真做好节日期间值班工作，确保节日期间各项工作正常运转。各县区市假日旅游指挥中心和重点旅游景区的假日办要在节前向社会公布旅游投诉和咨询电话,积极妥善处理假日旅游中出现的各种纠纷和问题。

市假日旅游指挥中心值班室电话：（029）33210711

旅游投诉电话（传真）：（029）33314905

特此通知

                                                                        咸阳市假日旅游指挥中心（代）

                                                                              2014年4月24日