第一季度厦门市加大旅游质监执法力度 严惩违法乱纪行为

　　今年来，厦门市旅游质监执法机关深入贯彻落实国家、省、市旅游局工作部署，认真实施《厦门旅游服务质量大提升三年行动计划》，深入开展一系列重点领域专项治理，旅游市场秩序持续保持良好的态势，一季度，厦门市旅游质监执法机关依法对1家旅行社、1名无证假导实施行政处罚，罚金高达24000元，这一数据相当于去年全年处罚总金额的84%，今后，针对旅游市场违法乱纪行为，旅游执法部门还将在法律允许的范围内，继续开出“高价”罚单，以期对“假导”起到更好的震慑作用。

　　今年以来，厦门市旅游质监执法机关通过采取防治并举、疏堵结合等措施，一手抓硬性整治，一手抓软性疏导，多手段规范旅游市场秩序。

　　一是加大行政处罚力度。一季度依法对某旅行社未与旅游者签订旅游合同的违法行为作出责令改正，罚款贰万元的行政处罚，并于近期开出迄今为止针对“假导”的最大一张罚单——安徽籍女子林某玲因无导游证非法从事导游活动，被处以责令改正、罚款4000元的行政处罚。

　　二是联动执法整治乱象。积极协同公安、工商、城管等部门开展联合巡查，采用6人定点定岗和8人流动巡查互补，加强景区重点部位督查力度，共抓获假冒导游人员127名，劝导游客552批1960余人次，缴获假国导证15本，暂扣户外运动卡67张、轮渡过渡卡35张，将148名“假导”列入整治“黑名单”。

　　三是推出《一日游》合同范本。共举办土楼一日游业务培训2场，对如何规范团队操作、正确签订旅游合同、委派合格导游人员、规避旅游矛盾纠纷等予以逐一解答。就如何规范“一日游”市场秩序问题，提出“三务必、三严禁”，即要求旅行社务必签订规范合同、务必做好对客温馨提示，务必善尽行前告知义务；严禁未经游客同意指定购物，严禁聘用无证导游，严禁租用无营运资质的旅游“黑车”等。

　　四是开展明查暗访活动。从新闻媒体聚光、游客反映强烈、旅游投诉较多的失范行为入手，对40余家旅行社门市部、15家涉嫌无资质经营旅游业务、发布攀附星级广告宣传的旅游企业进行明察暗访，发出书面整改通知10份，总经理约谈指导意见书6份，约见或主动上门约谈旅行社总经理16人次，主动为帮助企业解决实际问题支招，要求旅行社从管理、服务、产品等方面规范业务操作，提升服务品质。

　　数据显示，一季度我市导游违规率下降了76%，假冒导游数量明显减少，游客满意度排名跃居全国第五位，旅游市场整治工作取得阶段性成效。（苏大鹏）