好事为何办得让村民上访

商州区杨峪河镇北城村移民搬迁项目，建设两年多来却引起村民不断上访。村民反映：本应由政府作为移民搬迁责任主体的安置项目，在他们村却变成了“老板”代建项目，且资金管理混乱，致使工程停工，质量难以保证。

据了解，商州区北城村大坪沟移民搬迁安置小区属于集中安置项目，占地37亩，规划安置移民85户，按照设计每户住房面积161平方米（实际丈量面积为174平方米），早在一年前，村民按照与代建人约定的房款已全部交清。截至今年3月底已超过交房时间8个多月，房子还没有完工。

杨峪河镇北城村支书董军红告诉记者，这个项目是村上一姓樵的老板代建，向村民承诺“每平方米752元的保底价格，另外再不收取其他费用。”由于这比当地其他招标移民搬迁项目价格低，因此村民同意让他代建。但在实施过程中，工程却转交给没有建筑资质姓王的包工头，王又把劳务给了一姓付的当地村民。

施工方负责人表示，2012年上半年，北城村要建设移民安置房，樵老板找到他，让他承建安置房，双方谈好的承包价是每平方米695元，工程完工后再决算。当年10月开始建设，当工程进展到一半时，樵老板突然发病被送到医院抢救，欠工程款没有人付只好停工。后经区上有关部门和镇上协调，答应解决资金问题，现在已复工开始建设。

北城村一位姓王的村民拿着区上有关部门调查该村搬迁点财务收支情况给记者看。他说，村上私自成立的移民搬迁领导小组，财务管理混乱，仅几个管理人员工资就支出近18万元，还不包含其他人员工资，办公费支出2万多元，吃喝招待费、广告费又是几千元，还把村民集资建房的7万多元借了出去。在财务支出统计表中表明，2012年5月15日购水管1.95公斤2730元，不知买的是什么样的水管就这么贵？陕南移民搬迁，省上有明文规定，各级政府为移民搬迁的责任主体，而他们村搬迁政府放任自流，因此出现了这么多问题，严重侵害了群众利益。

杨峪河镇党委负责人告诉记者，北城村村情比较复杂，当初政府并不同意这个村移民搬迁。后来村上一姓樵的承诺以较低的价格给村民代建，实际上这个项目是姓王的在干，樵生病后王以拖欠工程款停工，出现群众上访。镇政府积极协调，区上也成立联合调查组，决定建房资金缺口由政府解决，争取4月底交工。

商州区陕南移民搬迁安置办公室邵主任表示，北城村大坪沟移民搬迁是2012年报的项目，原计划统规统建，因招标、监理等要增加费用村民不同意，后来便采取自建和委托代建的形式，所以工程没有进行招标，委托代建的71户中多建了5户，自建的有14户。2013年6月因资金等原因停工。原设计每户161平方米，实际建筑面积增加了10多个平方米，村民不愿意出这笔钱，现在先由政府垫付，工程完工后再与代建人算账。

商州区大坪沟移民搬迁工程，本来是给村民办的一件大好事，但好事并没有办好，却出现了许多问题，引起村民不满，不能不令人深思！