让百姓的“幸福感”更明显

区委副书记、区长杨林（右）深入渭北葡萄产业园调研葡萄酒庄建设情况 摄影:阮光民

临渭区是陕西东大门的枢纽所在，也是渭南540万人民的政治经济文化中心，近年来的发展令世人瞩目。但勤劳的渭南人知道，这才仅仅是开始。

党的群众路线开展以来，临渭区将保障和改善民生贯穿到活动的全过程，尽心尽力解决群众最直接、最关心、最现实的困难和问题，在办好利民惠民的实事上想办法、下功夫、抓落实，让群众享有更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。使干部的“群众观”更突出了，百姓的“幸福感”更明显了。

好政策重在落实 严执行赢得民心

2月28日，临渭区区长杨林在全区党的群众路线教育实践活动动员会上强调，“践行群众路线，做好群众工作，是我们党的传家宝。无论任何时候，我们都要树立群众观点，真心真意对待群众，与群众建立真感情，帮助群众发家致富，为群众办好事，让群众满意。”

葡萄作为临渭区近年来发展起来的一个支柱产业，在引领农民致富，促进区域经济发展方面的作用日趋明显。然而，随着果农种植面积的进一步扩大，市场竞争的日趋激烈，如何使临渭葡萄做得更强，走得更远，区委常委们深入各自联系点，蹲点调研，收集意见建议，针对市场和葡萄种植户的需求，区委、区政府决定依托科技支撑，打造新型农民，设立“临渭葡萄大讲堂”。这也是该区继“三贤大讲堂”之后的又一个大讲堂，是理论教育向产业培训的一个延伸，也是临渭区委、区政府接地气、走群众路线、为百姓服务的一次有益的尝试。在此之前，类似的组织农民进行葡萄种植培训的活动一直未曾间断。但随着“临渭葡萄大讲堂”常态化的设立，把原来那种“游击战”式的培训模式开始转变为“阵地战”模式，使广大的葡萄种植户可以更及时便捷地享受到最新的科技成果和服务。

“临渭葡萄大讲堂”主要邀请国内外葡萄方面的专家及有一技之长的“土专家”进行授课，年可培训区级葡萄管理技术员500人次，村级农民技术员和职业农民1万人次，果农5万人次。

为了配合葡萄产业园区建设，解决广大农民在创业致富过程中贷款难等问题，从去年开始，区人社局创新担保模式，在全市乃至全省率先推出免除反担保小额贷款。同时，为确保葡萄产业区小额无息贷款项目“放得出、收得回”，区小额贷款担保中心与产业园办公室及下邽镇政府采取构建村组推荐和征信筛选、三户联保、四方承诺（果农、村组、下邽镇和产业园）、建立风险基金池四道防线的办法，为优良信用农户提供免除反担保小额贷款。区担保中心和经办银行就近在产业园区为贷款农户进行集中发放，现场办理。还把流动银行车开到了田间地头，当场为群众提供现金存取、转账等金融服务，大大方便了群众，受到好评。

社区工作无小事 件件关乎千万家

社区已成为现代社会的细胞，为进一步完善社区工作，3月14日，杨林区长带领民政、财政等相关部门及社区干部70余人赴西安、铜川实地考察，参观了每个社区的综合服务厅、电子图书阅览室、代理服务室、文体活动室等场所，虚心学习示范社区的先进经验。随后决定筹集2000万元，用于社区建设。同时对社区进行重新规划，实行精细化服务，进一步健全一厅式服务机制，拓展网格化服务项目，改进服务方式方法，不断提高群众对社区服务的满意度。

全面的社区建设已经迈步，然而面对老龄化社会的到来，家庭中的空巢老人、孤寡老人越来越多，如何让老人们安享晚年，构建新型社会养老服务体系？经过调研，相对于养老院这种离家居住的养老方式，老人们更加倾向于社区居家养老。于是，渭南第一个集就餐、休息、娱乐于一体社区老年人日间照料中心在站南街道四号社区率先成立，老人们早上可以下棋、看电视、聊天、锻炼身体，中午就在中心统一就餐，饭后在休息室午休或在中心活动，到了下午五点左右老人们陆陆续续回家。照料中心对于残疾或行动不便的老人上门送饭；对于低保户老人、三无老人等困难老人完全免费。“在日间照料中心，老人没事可以一起聊天、锻炼，在中心参与活动，生活丰富多了，晚上回家可以享受家庭生活，家庭、社会相互弥补，老人不再感到孤单”，临渭区民政局基政办公室副主任袁渭光说，“日间照料中心投资少，见效快，今后在渭南城区5个街办都将再建1至2个日间照料中心。”

教育乃民族之基 寄托着群众期盼

为“努力办好人民满意的教育”，满足人民群众对高中优质教育资源的需求及城区学校日渐凸显的“择校热”、“大班额”问题，临渭区在全市率先提出组建城区高中教育发展共同体，以城区示范高中为核心学校，与其他几所高中结成共同体，使城区高中在学校文化、教育理念、管理模式和教学方法等方面优势互补，促进校际间均衡发展。共同体组织构架由共同体成员学校的校级领导组成统一工作领导机构，以示范高中为核心学校，充分发挥示范高中的优势，共同教研、共同科研、共同培训、共同发展等，实现发展共同体成员学校间的教育管理共享、教育资源共享、管理制度共享和发展成果共享。

临渭区教育局局长闵渭安介绍说：“共同体成员学校每年至少互派一名副校长和一名管理干部到成员学校任职，核心学校每年每学科至少选派一名学科带头人与成员学校进行交流，交流时间为1—3年。共同体建立统一考核评价机制，对成员学校教育管理、教育教学、德育工作、教育科研、教师交流等方面进行统一考评，并将考核情况与班子成员职务评审、教师职称评定、年度奖惩等挂钩。”

破解“上访”难题 下访入户为民

“金奖银奖，不如老百姓的夸奖；金杯银杯，不如老百姓的口碑。”在教育实践活动中，为了破解“上访”难题，变“上访”为“下访”，全区对每一个上访户进行梳理排查，实行领导包联，建立台账，一抓到底，确保把问题解决在萌芽状态，确保让群众满意。同时，创新方式方法，成立集人民调解、行政调解、司法调解三位于一体的新型第三方公益医疗纠纷调处机构——临渭区医患纠纷调处中心，让医患双方有一个可以平等对话、协商的平台。“我们工作的一个突出特点就是中立，不论是医疗机构还是患者方，我们都一视同仁，也只有突出独立性、公正性和服务性，我们的工作才能顺利开展。”调处中心主任郝润英说。

临渭区处在市枢纽地区，医疗机构较多，自医患纠纷调处中心运行以来，已累计接待咨询、化解、调处医患纠纷61起800余人次，医患矛盾得到有效化解，全区未出现一起医患纠纷信访问题。

视群众为亲人 激活社会正能量

群众路线教育实践活动的开展，也让干部群众的心走得更近了，关系更密切了，社会的正能量激活了。3月4日，一架直升机在临渭区故市镇巴邑村农田坠落，数十位附近的村民第一时间到达现场，面对坠落飞机随时会爆炸的危险，村民不顾个人安危，将两名受伤的飞行员紧急送往医院。随即赶来的镇领导和巴邑村书记立即安排部署了现场的保护和维护秩序工作，镇村干部及时对群众进行疏散。救护车行驶到沙王大桥，当执勤交警得知车内是两名受伤的飞行员，正在执勤的临渭交警大队民警马上调转车头，鸣笛开道，一路飞驰将飞行员送到市中心医院。在临渭大地演绎了一场爱心“大接力”。4月2日下午6时许，一辆载有45头牛的山东籍牌照货车，在行驶至107省道渭南市临渭区阳郭镇柳沟村境内时，因雨天路滑，不慎发生侧翻，车上牛受到惊吓，四散而逃。当地民警、镇干部和村民30多人连夜10多小时的寻找，到3日中午，这些牛分别从柳沟、肖底、陈坡、张村、白咀、李河等村子和6条山沟找到，有些还是村民发现后主动送过来。最终，除了被压死的两头以外，其余43头牛全部找回。参与找牛的村民均表示，在人需要的时候应该伸出援救之手。临渭区阳郭镇副镇长韩文岗说，群众找到牛后，能将不是自己的东西及时归还，充分体现了群众的诚信，他们帮助客商找牛并不图什么回报，这种精神确实值得弘扬。

雷洋洲，是临渭区杜桥街道盈田村一名优秀的党总支书记，他克己奉公，无私奉献，荣获了“全国最美村官”、“陕西省郭孝义式的党支部书记”等荣誉称号。在群众路线教育实践活动中，临渭区及时组建了雷洋洲先进事迹报告团，深入各街镇、部门巡回宣讲，鲜活的事例感动了众多的人，一场学习雷洋洲，树标杆，立楷模的活动在临渭大地蔚然成风。

权为民所用、情为民所系、利为民所谋。临渭区各级党员干部重心下移，作风下沉，视群众为亲人，把奉献当己任，体察群众愿望，关心群众疾苦，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决实际困难，千方百计为群众办实事，汇聚起强大的正能量，催生了发展的新活力。