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构建大秦岭人文生态旅游度假圈
2014-4-24 16:18:00 来源：三秦都市报 进入论坛
川流不息的汉江，如同一支神来之笔，在巴山秦岭之间勾勒出一幅秀色如黛的自然画卷，这就是安康，一个充满诗情画意的地方。
安康，山川秀丽，资源丰富，历史悠久。巍巍秦巴，悠悠汉水，使得安康山水同时兼顾北方的雄浑和南方的秀美。
本期“新丝路旅游看陕西”系列报道，将对话安康市市长助理、市旅游局局长王汉琳，让广大读者可以领略秦巴山水、多彩安康关于旅游产业的蓝图和构想。
谈现状
旅游业成为安康经济发展新亮点
记者：2009年西康高速的通车，大大缩短了西安和安康的距离，让安康旅游一下子“火了”。您能给读者介绍一下安康旅游发展的优势在哪里，目前的发展现状又如何？
王汉琳：安康，地处南北过渡带，巴山秦岭横亘南北，千里汉江流经西东，既有北国风光之雄奇，又有南国水乡之灵秀。境内天蓝水碧，峰峦叠翠，山水交融，处处是景，是休闲度假的理想之地。
从区位优势看，这里北接西安，南连三峡，东接湖北道教胜地武当山及神农架自然保护区，西邻汉中三国遗址，是陕西和周边重要交通枢纽和中心城市，是连接国家规划的“西安-三峡-张家界”绿色生态旅游长廊的重要驿站。
近年来，安康市委、市政府坚持以“双创”为抓手，以打造中国山水休闲度假胜地和国内一流旅游目的地为目标，抢抓“大秦岭人文生态旅游度假圈”建设机遇，大思路构建发展机制，大手笔打造精品景区，大格局规划产业布局，上下齐心，齐抓共管，谋划发展，全力推进旅游产业发展。旅游业提档升级成为引领经济发展新的增长点和亮点。在面临服务业整体增速减缓的形势下，旅游业的强势推进，有效的拉动第三产业迅猛发展，成为引领安康经济发展新的增长点和新亮点。目前全市成功创建国家4A级旅游景区4家，创建国家3A级旅游景区8家；启动建设30个重点旅游村，发展星级农家乐经营示范户1000户；星级宾馆饭店数量达27家，旅行社28家，散客集散中心1个，旅游拉动就业达到20万人以上。游客走进“安宁康泰”的安康，是新的体验，新的收获。
谈特色
政府主导加快旅游产业发展
记者：据我所知，安康旅游一直坚持政府引导，高起点谋划，构建旅游产业发展格局，使得县域旅游发展成效显著。您能谈谈这方面的情况吗？
王汉琳：安康独特的自然资源优势，彰显着山水的魅力。这里有山，山秀。这里有水，水灵。汉江由西向东流经境内，生态自然资源自然天成雕琢出了一处处人间自然美景。近年来，安康市委、市政府立足市情，科学决策，围绕生态旅游产业发展，走政府主导加快旅游产业发展的路子。进一步加大投入力度，优化机制，积极引导旅游产业要素集聚，促进产业转型升级，出台一系列的政策措施，完善各项保障措施和工作机制，极大地激发了旅游业的发展活力。
在发展中确定了重点区域率先突破发展的思路，按照“以县为主，市抓统筹，部门配合”的要求，市县联动，整合资源，优化配置，积极为县区发展创造条件，营造旅游发展“大环境”。县域旅游经济的快速发展成为社会经济新的风向标。岚皋县县委、县政府坚持“旅游富民”的发展战略，打造“岚皋特色”旅游发展模式，实现旅游由“兴县”到“强县”的新跨越。宁陕县加大项目招商引资力度，重点旅游项目建设如火如荼，2013年签约招商旅游项目22.4亿元。石泉县依托核心景区建设，以“七大提升工程”为重点，促进旅游产业提档升级。后柳水乡整体推进，汉江明珠二期加紧建设，省级旅游改革示范县创建工作初见成效。
此外，为了加快旅游产业发展，按照“政府引导、市场主导、招商引资、公司运作”的模式，突重点，攻难点，大打旅游招商牌，内联外引，广泛合作进行招商引资。南宫山、朝阳沟、冰晶顶、白河的红石河景区等一批重点旅游项目顺利招商。目前，全市已累计签约投资招商资金总额达200亿元以上，实现了旅游发展方式的大转变。
谈机遇
构建大秦岭人文生态旅游度假圈要有所作为
记者：一直以来，安康旅游都在打“大山水”的生态旅游品牌，我省提出的“构建大秦岭人为生态旅游度假圈”为安康旅游产业发展带来哪些机遇？
王汉琳：省政府提出“构建大秦岭人文生态旅游度假圈，将大秦岭旅游打造成具有国际影响力的知名旅游品牌”，是落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的必然要求，必将推动我市旅游产业发展迈上更高台阶。
安康作为大秦岭南麓的一个重要区域，北依秦岭，南靠巴山，汉江川流而过，形成了“两山夹一川”的带状分布结构。这片温润柔美、资源独具的秦巴腹地将是构建大秦岭人文生态旅游度假圈的重要组成部分，也将为安康生态旅游发展带来新的历史机遇。在构建大秦岭人文生态旅游度假圈的过程中，我市将紧紧围绕秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康这一发展主题，着力构建汉水风情休闲游、巴山生态度假游、秦岭山地森林游、田园观光乡村游等四大特色板块，发展特色旅游村镇，依托安康优良的生态资源，进一步挖掘与秦岭有关的人文、生物、古道等历史文化遗存，将文化与旅游紧密结合，打造类别丰富、地域特色鲜明的人文生态旅游产品。
构建大秦岭人文生态旅游度假圈具有长期性和艰巨性，是实现安康旅游跨越式发展的重要契机。安康作为大秦岭旅游建设的重要区域，将从以下几个方面着手，把握机遇，加快安康生态旅游产业升级发展。
一是积极对接，力争纳入规划，建立无障碍区域旅游合作机制。二是强化项目包装，争取资金扶持，坚持走产业融合发展之路。三是强化宣传营销，塑造旅游品牌，高度重视文化在旅游产业发展中的重要作用。四是进行体制机制创新，加强人才引进与行业培训力度。
谈展望
做强生态旅游建设美丽富裕新安康
记者：从以岚皋为代表的巴山风光游到宁陕的秦岭森林游，从石泉的汉水风情游到平利、紫阳的美丽乡村游，安康独特的旅游资源给游客提供了更多的选择空间。今后一段时期，围绕旅游产业发展还有哪些思路和展望？
王汉琳：2013年，安康旅游产业取得长足发展和显著成效。旅游发展体制机制优化，县域旅游经济蓬勃发展，旅游项目建设稳步推进，旅游市场秩序平稳有序。全年接待游客首次突破2000万人次，全年安康市共接待游客2166万人次，同比增长17.9%，实现旅游综合收入95.3亿元，同比增长25%。2014年，对安康旅游来说，将以“大秦岭人文生态旅游圈”为主题，紧紧围绕做强生态旅游，走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康为目标，抢抓全省“丝绸之路经济带”建设和秦巴山区连片扶贫开发机遇，加快核心景区和重点旅游项目建设步伐，协助瀛湖生态旅游区推进合作，实现A级景区全域覆盖，做强骨干景区；依托“一江两岸”建设，打造城市休闲观光带，做亮城市品牌；加快旅游村、旅游文化名镇建设，打造百里绿色景观长廊，做精乡村旅游；借助新媒体、新业态，加大宣传促销力度，唱响“汉水秦巴秀、自在安康游”品牌；创新体制机制，完善游客咨询服务中心，抓点示范，推行标准化建设，强化行业自律，充分发挥行业协会市场主体作用，规范市场，提升服务。依托现代农业、山林经济和亲水产业发展，打破行政区划，发展“飞地旅游经济”，促进旅游与文化、农业、家庭手工业，庭院经济的深度融合，构建新的旅游产业发展格局，努力把旅游业建设成为全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。全年接待游客力争突破2500万人次。
未来，安康旅游将坚持牢固树立“大手笔、大开发、大发展、大生态”的理念，大力推进重点项目开发和建设步伐，按照“线路统筹，重点突破，连片开发，突出特色”的原则，通过核心旅游产品的开发，不断提升旅游经济发展水平和发展实力，将安康建设成为中国山水度假胜地和国内一流旅游目的地，让“汉水秦巴秀、自在安康游”的旅游形象深入人心。
本报记者郑亚玲
编辑:秦人
安康，山川秀丽，资源丰富，历史悠久。巍巍秦巴，悠悠汉水，使得安康山水同时兼顾北方的雄浑和南方的秀美。
本期“新丝路旅游看陕西”系列报道，将对话安康市市长助理、市旅游局局长王汉琳，让广大读者可以领略秦巴山水、多彩安康关于旅游产业的蓝图和构想。
谈现状
旅游业成为安康经济发展新亮点
记者：2009年西康高速的通车，大大缩短了西安和安康的距离，让安康旅游一下子“火了”。您能给读者介绍一下安康旅游发展的优势在哪里，目前的发展现状又如何？
王汉琳：安康，地处南北过渡带，巴山秦岭横亘南北，千里汉江流经西东，既有北国风光之雄奇，又有南国水乡之灵秀。境内天蓝水碧，峰峦叠翠，山水交融，处处是景，是休闲度假的理想之地。
从区位优势看，这里北接西安，南连三峡，东接湖北道教胜地武当山及神农架自然保护区，西邻汉中三国遗址，是陕西和周边重要交通枢纽和中心城市，是连接国家规划的“西安-三峡-张家界”绿色生态旅游长廊的重要驿站。
近年来，安康市委、市政府坚持以“双创”为抓手，以打造中国山水休闲度假胜地和国内一流旅游目的地为目标，抢抓“大秦岭人文生态旅游度假圈”建设机遇，大思路构建发展机制，大手笔打造精品景区，大格局规划产业布局，上下齐心，齐抓共管，谋划发展，全力推进旅游产业发展。旅游业提档升级成为引领经济发展新的增长点和亮点。在面临服务业整体增速减缓的形势下，旅游业的强势推进，有效的拉动第三产业迅猛发展，成为引领安康经济发展新的增长点和新亮点。目前全市成功创建国家4A级旅游景区4家，创建国家3A级旅游景区8家；启动建设30个重点旅游村，发展星级农家乐经营示范户1000户；星级宾馆饭店数量达27家，旅行社28家，散客集散中心1个，旅游拉动就业达到20万人以上。游客走进“安宁康泰”的安康，是新的体验，新的收获。
谈特色
政府主导加快旅游产业发展
记者：据我所知，安康旅游一直坚持政府引导，高起点谋划，构建旅游产业发展格局，使得县域旅游发展成效显著。您能谈谈这方面的情况吗？
王汉琳：安康独特的自然资源优势，彰显着山水的魅力。这里有山，山秀。这里有水，水灵。汉江由西向东流经境内，生态自然资源自然天成雕琢出了一处处人间自然美景。近年来，安康市委、市政府立足市情，科学决策，围绕生态旅游产业发展，走政府主导加快旅游产业发展的路子。进一步加大投入力度，优化机制，积极引导旅游产业要素集聚，促进产业转型升级，出台一系列的政策措施，完善各项保障措施和工作机制，极大地激发了旅游业的发展活力。
在发展中确定了重点区域率先突破发展的思路，按照“以县为主，市抓统筹，部门配合”的要求，市县联动，整合资源，优化配置，积极为县区发展创造条件，营造旅游发展“大环境”。县域旅游经济的快速发展成为社会经济新的风向标。岚皋县县委、县政府坚持“旅游富民”的发展战略，打造“岚皋特色”旅游发展模式，实现旅游由“兴县”到“强县”的新跨越。宁陕县加大项目招商引资力度，重点旅游项目建设如火如荼，2013年签约招商旅游项目22.4亿元。石泉县依托核心景区建设，以“七大提升工程”为重点，促进旅游产业提档升级。后柳水乡整体推进，汉江明珠二期加紧建设，省级旅游改革示范县创建工作初见成效。
此外，为了加快旅游产业发展，按照“政府引导、市场主导、招商引资、公司运作”的模式，突重点，攻难点，大打旅游招商牌，内联外引，广泛合作进行招商引资。南宫山、朝阳沟、冰晶顶、白河的红石河景区等一批重点旅游项目顺利招商。目前，全市已累计签约投资招商资金总额达200亿元以上，实现了旅游发展方式的大转变。
谈机遇
构建大秦岭人文生态旅游度假圈要有所作为
记者：一直以来，安康旅游都在打“大山水”的生态旅游品牌，我省提出的“构建大秦岭人为生态旅游度假圈”为安康旅游产业发展带来哪些机遇？
王汉琳：省政府提出“构建大秦岭人文生态旅游度假圈，将大秦岭旅游打造成具有国际影响力的知名旅游品牌”，是落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的必然要求，必将推动我市旅游产业发展迈上更高台阶。
安康作为大秦岭南麓的一个重要区域，北依秦岭，南靠巴山，汉江川流而过，形成了“两山夹一川”的带状分布结构。这片温润柔美、资源独具的秦巴腹地将是构建大秦岭人文生态旅游度假圈的重要组成部分，也将为安康生态旅游发展带来新的历史机遇。在构建大秦岭人文生态旅游度假圈的过程中，我市将紧紧围绕秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康这一发展主题，着力构建汉水风情休闲游、巴山生态度假游、秦岭山地森林游、田园观光乡村游等四大特色板块，发展特色旅游村镇，依托安康优良的生态资源，进一步挖掘与秦岭有关的人文、生物、古道等历史文化遗存，将文化与旅游紧密结合，打造类别丰富、地域特色鲜明的人文生态旅游产品。
构建大秦岭人文生态旅游度假圈具有长期性和艰巨性，是实现安康旅游跨越式发展的重要契机。安康作为大秦岭旅游建设的重要区域，将从以下几个方面着手，把握机遇，加快安康生态旅游产业升级发展。
一是积极对接，力争纳入规划，建立无障碍区域旅游合作机制。二是强化项目包装，争取资金扶持，坚持走产业融合发展之路。三是强化宣传营销，塑造旅游品牌，高度重视文化在旅游产业发展中的重要作用。四是进行体制机制创新，加强人才引进与行业培训力度。
谈展望
做强生态旅游建设美丽富裕新安康
记者：从以岚皋为代表的巴山风光游到宁陕的秦岭森林游，从石泉的汉水风情游到平利、紫阳的美丽乡村游，安康独特的旅游资源给游客提供了更多的选择空间。今后一段时期，围绕旅游产业发展还有哪些思路和展望？
王汉琳：2013年，安康旅游产业取得长足发展和显著成效。旅游发展体制机制优化，县域旅游经济蓬勃发展，旅游项目建设稳步推进，旅游市场秩序平稳有序。全年接待游客首次突破2000万人次，全年安康市共接待游客2166万人次，同比增长17.9%，实现旅游综合收入95.3亿元，同比增长25%。2014年，对安康旅游来说，将以“大秦岭人文生态旅游圈”为主题，紧紧围绕做强生态旅游，走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康为目标，抢抓全省“丝绸之路经济带”建设和秦巴山区连片扶贫开发机遇，加快核心景区和重点旅游项目建设步伐，协助瀛湖生态旅游区推进合作，实现A级景区全域覆盖，做强骨干景区；依托“一江两岸”建设，打造城市休闲观光带，做亮城市品牌；加快旅游村、旅游文化名镇建设，打造百里绿色景观长廊，做精乡村旅游；借助新媒体、新业态，加大宣传促销力度，唱响“汉水秦巴秀、自在安康游”品牌；创新体制机制，完善游客咨询服务中心，抓点示范，推行标准化建设，强化行业自律，充分发挥行业协会市场主体作用，规范市场，提升服务。依托现代农业、山林经济和亲水产业发展，打破行政区划，发展“飞地旅游经济”，促进旅游与文化、农业、家庭手工业，庭院经济的深度融合，构建新的旅游产业发展格局，努力把旅游业建设成为全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。全年接待游客力争突破2500万人次。
未来，安康旅游将坚持牢固树立“大手笔、大开发、大发展、大生态”的理念，大力推进重点项目开发和建设步伐，按照“线路统筹，重点突破，连片开发，突出特色”的原则，通过核心旅游产品的开发，不断提升旅游经济发展水平和发展实力，将安康建设成为中国山水度假胜地和国内一流旅游目的地，让“汉水秦巴秀、自在安康游”的旅游形象深入人心。
本报记者郑亚玲
编辑:秦人
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