文物保护法修订须防“三失”

日前召开的中国文化遗产保护“无锡论坛”上，文物保护法修订受到热议。据报道，此项改革开放以来最大规模的文物保护法修订工作，目前已进入课题研究阶段，修订草案有望于今年内出台。

坦率地讲，1982年出台的文物保护法，对此前特别是十年动乱时期破坏文物的行为进行了有效的拨乱反正。但此后一些地方在“唯GDP论发展”的思路指导下，出现了边拆边建、拆旧建新、保护性拆除等行为，即使短期获得明显的经济效益，却严重破坏了不可复制的一方文脉。2002年，针对新时期城镇化快速推进出现的文物、古建等频遭毁坏，有关部门对文物保护法进行了修订，但依旧无法遏止“明知故犯”“顶风作案”的违法行为。

究其原因，立法、执法涉及的违法成本低、文物管理部门未被赋予足够大的执法权，是始终没有很好解决的两大关键问题，导致对违法行为的处罚失之于宽、失之于泛、失之于软，新修订的法律十分有必要在此重点着墨。此外，须明晰文化是根、是魂，保护承载于大量文物、古建等的宝贵文脉，并非为了单向服务于经济建设，两者应是互为条件、相得益彰的关系。期待在这样思路指导下的新法条早日出台。(周保中)