税企面对面  服务送春风

便民办税春满粉色。由国家税务总局提出的“便民办税春风行动”，让今年4月的税法宣传月有了更深刻的内涵。

踏着春风，我省石油和电力系统的12户重点税源企业纳税大户的负责人，被诚挚地邀请到省国税局直属分局机关，参加税收宣传暨重点税源企业座谈会，税企双方面对面地沟通，谈情况、说意见、提建议。

省国税局副局长雷炳毅带领省局纳税服务处、货劳处、所得税处、征管处、大企业处的处长、副处长们来了，直属分局全体领导班子成员来了，直接服务企业的分局科室的税干们也来了。座谈会上，税企交流心贴心，企业负责人发言积极踊跃，税务部门的领导和干部更是听得认真。

“如何做好企业全方位的服务，我们想听听企业的意见；如何将群众路线教育实践活动整改落到实处，企业最有发言权。我们直属分局领导班子决定用4月份一个月的时间，集体赴各所辖企业开展调研活动，听取纳税人意见，今天将分局服务的十二户纳税大户请来，想收集大家的意见和建议形成一个调研提纲，做到有的放矢。这也算我们调研工作的其中一个组成部分。”省国税局直属分局局长肖新平诚恳地请企业负责人们说说心里话。

“在过去的几年里，直属分局对我们企业的支持是巨大的，税收优惠政策的落实是毫不含糊，分局税源管理部门的同志们不仅按税收政策征税，还在我们留抵税额较大，增值税退税因属地划分有困难的情况下，想办法帮助我们，有力地支持了企业的发展！”国电陕西新能源有限公司副总经理陈基伟在发言中说。类似这样的心里话，中石油长庆油田、省电力、大唐发电等等所属企业负责人的发言都是感同身受。大家在发言中纷纷表示，希望加强税企之间互动交流沟通，税务部门经常性地对企业负责人、财务人员进行涉税业务的培训，及时地帮助企业更好地理解、把握和运用税收政策，防止纳税人过失性违法行为发生，减少国家税收损失，降低纳税人纳税风险……

针对纳税企业代表的发言，省国税局与直属分局的相关领导，现场分析和探讨企业涉税诉求及合理化工作建议，并对纳税人提出意见和建议逐条进行了现场答复和相关说明。

打好总局、省局便民办税措施“组合拳”，以“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”为主线，让便民办税的春风温暖千万纳税人，省国税局直属分局在座谈会上宣布，推出七项系列行动36条便税措施：

一是服务需求大征询。全分局开展“服务需求收集活动”，深入税户，了解、收集税户需求，汇总反馈后提出改进建议；科所长入户宣传税法、答疑解惑；大厅负责人进行办税体验，找出改进服务质量的着力点；召开税企座谈会，分局领导与税户面对面交流，听取纳税人的意见和建议；分局领导班子进行大走访调研，听取纳税人的呼声。

二是审批事项全公开。在总局、省局已经公开的审批清单基础上，摸清分局行政审批“底数”；在办税服务大厅和门户网站公开行政审批目录，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批；制定行政审批清单制度；梳理已保留的行政审批事项，加大下放力度；研究“负面清单”管理改革，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。

三是办税服务再提速。提速政策服务，通过建立纳税咨询税企QQ群、电话、面对面等渠道，告知纳税人最新税收政策，缩短咨询答复时限；提速登记办理，实现设立登记、变更登记即时办结，缩短注销登记办理时限；提速发票领用，实现发票领用即时办结，全面实行网络发票，简化专用发票最高开票限额审批程序；提速网上申报、远程认证等方式，方便纳税人适用；提速投诉处理，提供多种投诉渠道，缩短投诉处理时间。

四是税户负担减到位。减轻资料报送负担，不得要求纳税人重复提供资料，纳税人涉税基础资料实行“一次告知、一次录入、多次使用”；减轻表单填写负担，简并涉税报表，扩大通用文书报表使用范围，规范涉税文书报表格式，推行免填单和预填单服务；减轻税务检查负担，规范进户执法，在同一年度内，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查、税务审计。各科室要求纳税人另行报送的资料，原则上全部清理。

五是纳税信用重应用。在纳税信用等级评定管理办法的基础上，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理，对A级以上纳税人给予更多办税便利。建立重大税收违法案件“黑名单”制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告；对公布的重大税收违法案件当事人依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。

六是权力清单更透明。梳理分局现有税收执法权力事项，编制税收执法流程；分批公开分局税收执法权力目录；制定分局税收执法权力清单制度，主动接受社会监督。

七是服务行为严规范。建立明察暗访常态工作机制，查找和解决“门难进、脸难看、事难办、慵懒散拖、推诿扯皮、故意刁难、假公济私、吃拿卡要、执法不公等问题。对仍在中介机构兼职取酬和参与税务代理的坚决纠正，严肃查处；围绕转变职能、改进作风等问题组织干部开展理论研究，提高认识；落实《纳税服务投诉督办处理实施办法》，及时通报查实的纳税人投诉事件，增强服务意识。

杨华 马智