杨忠武局长赴咸阳出席长江商学院“城镇化建设与城市商业发展”论坛

4月20日，长江商学院陕西校友会在咸阳举办“城镇化建设与城市商业发展”论坛。省旅游局局长杨忠武应邀出席论坛并讲话。

杨忠武指出，在这个激情的季节，探讨城镇化建设与城市商业发展的新思想、新理念、新路径，这个选题同样充满激情，这是长江商学院陕西校友会弘扬光大“取势、明道、优术”校训的生动实践，也体现了咸阳市委、市政府对推进城镇化建设的远见卓识。

杨忠武就咸阳城镇化建设与旅游业融合发展发表了意见。他指出，旅游业是推动城镇化发展的重要引擎。国内外众多知名城镇，因旅而兴，因旅而强；旅游业是落实新型城镇化“以人为核心”理念的有效途径。一个是要解决群众的就业增收问题。一个是要解决群众的生活质量问题；旅游业与城镇化建设融合可以打造出一批新型城镇化的标杆。把旅游要素融入城镇化建设，既能形成富民的支柱产业，又能打造宜居宜业宜游的美好家园。

他指出，咸阳市区建设与旅游业的融合，一是要承接西安的辐射。坚持错位发展，西安打帝都文化牌，咸阳要打帝陵文化牌；西安发展观光修学旅游，咸阳要发展养生休闲旅游；西安发展都市旅游，咸阳要发展乡村旅游。要功能互补，研究西安缺什么。现在西安雾霾天气较多，随着地铁的通达贯通，咸阳完全可以建成西安人的第二生活区。要研究策划打造高品位的旅游综合体，形成吸引西安人的核心品牌。二是用旅游的理念建设城市。就是要让城市既宜居又宜游。咸阳要以建设一流旅游目的地城市为目标，按照旅游的功能要素，推动城市公共服务向旅游公共服务升级，整体提升城市品质。

他建议城镇建设与旅游业融合要抓好四个统筹。一要统筹做好规划。在城镇建设总体规划中要把旅游业放在重要位置，做好相关规划的统筹衔接。凡是有旅游资源的地方都要专门做旅游规划。要把市委、市政府关于旅游业的决策部署和专家的智慧体现到规划中。二要统筹基础设施功能。在城镇建设中，既要按照现代化小城镇标准，建好道路、供排水、垃圾污水处理、公厕等基础设施，又要同步建设好游客服务中心、停车场等旅游基础设施，尤其要充分考虑到未来旅游人数增长，预留出公共服务空间。要顺应自驾游市场发展需要，建设自驾游营地，完善道路标识系统。要重视发展智慧旅游，建立在线旅游服务平台，推进旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务。三要统筹打造特色。旅游型城镇化一定要彰显特色，避免同质化。要按照“原生态的农村环境、农村味道、星级宾馆的服务、无公害绿色农产品”的标准，提升乡村旅游的品质。四要统筹盈利模式。要增加旅游消费和旅游收入，一方面要推动乡村旅游向深度休闲度假转变，设计好旅游线路，形成吃住行游购娱完整的产业链，吸引游客住下来、多停留消费一天。另一方面要推进旅游型城镇发展走市场化路子，政企分开，镇区行政管理和旅游业运营分开，旅游业应采用公司化或合作社等模式运营，提高旅游业的效益。

责任编辑：孔丽娜