北京：违建难拆 广济寺再收“整改通知”

　昨日，文物部门会同公安部门排查广济寺安全隐患，并下发通知要求对寺内违建进行整改。新京报记者 浦峰 摄

　执法人员查看广济寺内违建情况。新京报记者 浦峰 摄

　　 昨日下午，因文保范围内的违建问题，广济寺管理使用单位中国佛教协会，继去年6月后再次接到北京市文物局的《责令改正通知书》。中国佛教协会被要求在3个月内，拆除寺内西小院的违章建筑，恢复历史原貌。
　　昨日，北京市文物局和西城公安分局组成的联合检查组，在对广济寺内的安全隐患排查后，约谈了广济寺管理使用单位中国佛教协会相关负责人。执法人员结合近期北京发生的两起火灾，对中国佛教协会负责人进行批评教育，并要求其马上派人员看守寺院内的易燃物品，尽快搬走寺内杂物。
　　同时，北京市文物局再次向中国佛教协会发出《责令改正通知书》，责令其在2014年2月25日前拆除西小院违法违章建筑物，恢复原状，并要求其在10日内拿出具体的整改方案。中国佛教协会相关负责人签收了通知书后，承诺会立即处理院内可燃物。
　　北京市文物局文物监察执法队队长赵建明介绍，去年6月，他们经检查发现，广济寺西小院中存在5处违章建筑，当时已责令中国佛教协会恢复古建筑历史原貌，并发出整改通知。去年11月前后再次督促整改。“但广济寺没有做出让人看得见的整改结果”。
　　■ 对话
　　市文物局文物监察执法队队长：
　　清理违建计划需“保密”
　　广济寺违建为何屡查不绝？北京市文物局文物监察执法队队长赵建明表示，根据《文物保护法》，只有在文物遭到损坏后，文保部门才能对违建依法处理，且只能通过行政处罚和整改，执法力度有限。他同时介绍，为防止出现突击扩建的情况，对违建清理具体计划也需要“保密”。
　　新京报：类似广济寺内的违建，北京还有哪些文保单位情况比较严重？
　　赵建明：还是有的，比如孚王府、杨椒山祠，都是原来的地震棚往外扩展，形成违建。
　　新京报：对文保单位内违建的认定和治理，目前存在什么难度？
　　赵建明：目前看最大的难度有两个方面，首先是历史遗留问题，在《文物保护法》颁布前，甚至解放前就存在于文保区内的非文保建筑，虽然对文物安全构成威胁，但从法规和政策上，并没有明确应该如何去处置。再就是后来出现的新违建，履行执法程序后，对方就是不拆，我们也没办法，只有在文物遭到损坏后，我们才能依法处理，而且只能是行政处罚，要求其整改。
　　新京报：文保单位内的历史遗留问题如何处理？
　　赵建明：此前我们通过搬迁等方式也解决了一些，比如国子监和李大钊故居，都是在不断协商和督促下完成的。虽然这几年市政府投入了不少精力和财力，但不是一下就能解决的。
　　新京报：目前对违建有没有清理计划？
　　赵建明：我们肯定要有计划地推进，但是不便太明确。打个比方，只要搬迁消息一出，三天之内新的违建肯定就出来了。我们要考虑和公安部门办案一样，对具体的行动计划要进行保密，但工作肯定每年都在推进。
　　■ 探访
　　小院“挤”违建 堆放易燃物
　　广济寺西小院是僧人们的生活区，有约20间厢房。昨日，记者随检查人员进入院内看到，三个角落里各“挤着”一间已被认定为违建的小屋，院子西墙外也“躲”着两处违建。院内几间作为僧房的古建，还进行了“装修”，加盖了塑钢材质的阳光房，加装了玻璃挡板。据记者了解，这里大部分违建已经存在了两三年。
　　在院子中间，杂乱堆放着废弃的家具和生活用品。院东侧一间房屋正在装修，油漆、石膏粉等建筑材料摆在屋里，屋外是大量建筑垃圾。执法人员介绍，这些易燃物品极易成为火灾隐患。
　　院内最北边的一处老旧建筑，安装着新式的防盗门，门外的两扇窗户也都加装了防护网，门外堆满了杂物。住户张世辉称，自己上世纪60年代就住在这里，房子是佛协分给其父亲的。
　　“我的房子不属于文物，”张世辉称，这间屋原来是个厨房，去年因漏雨翻修过，因为盖得稍高被文物执法人员叫停，最终成了现在的样子。赵建明表示，在文物保护单位内，修缮老建筑也要经过申报审批，这处违规擅自改造的屋子，也在此次整改的范围内。