大气污染防治法拟规定治霾具体办法

　　环保法修订草案拟加强对大气污染特别是雾霾的治理和应对，但治霾的具体办法要在12月提交审议的大气污染防治法草案中规定。昨天，十二届全国人大常委会第八次会议分组审议环保法修订草案，全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在审议时透露。

　　针对近年来我国出现的严重雾霾天气，环保法修订草案新增了雾霾跨区域治理实行统一标准、环境污染公共预警机制等原则。

　　刘政奎委员说，机动车尾气污染已成为当前大气污染的重要因素，环保法如果能增加防止机动车污染的原则条款，则更为完善。审议中，有多位委员建议环保法增加大气治理的具体措施。

　　全国人大法律委员会主任委员乔晓阳说，有些问题很难在基础性法律中写得太具体，不可能把单行法律中解决的问题都在环保法里解决。他说，对于公众反映较多的雾霾问题，环保法修订草案中虽然有所涉及，但治霾具体的办法要在大气污染防治法中规定。

　　根据全国人大常委会2014年立法计划，大气污染防治法将于今年12月提交审议。

　　大气污染防治法制定于1987年，1995年和2000年经历了两次修订，是一部旨在防治大气污染的单行法。

　　根据十二届全国人大常委会的5年立法规划，其中已明确的68件立法项目中，修改土地管理法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等，制定土壤污染防治法、核安全法等11项涉及生态文明建设。

　　空气质量由谁负责有望写进大气污染防治法

　　今年12月，大气污染防治法将提请全国人大常委会审议。北京青年报记者了解到，目前，环保部正在配合国务院法制办对大气污染防治法修订草案进行修改完善，新环保法的部分原则将在这部法律中得到细化。

　　地方政府或需制定空气限期达标方案

　　大气污染防治法修订启动于2006年，环保部为此成立了修订起草小组。2009年年底，环保部部务会议审议通过了修订草案送审稿，并于次年1月报送给国务院。

　　据环保部有关人士透露，2013年4月，国务院考虑到雾霾形势日益突出，要求环保部针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题，重新研究起草大气污染防治法修订草案。

　　据接近大气污染防治法修订的人士称，大气污染防治法修订的指导思想是与新环保法和《大气污染防治行动计划》相衔接。目前，环保部正在完善的修订草案送审稿中，拟增设一章规定“环境空气质量监督管理”，包括大气污染防治标准、政府责任、环境管理制度、环境监测和信息公开等内容。

　　此外，送审稿拟规定，未达到国家环境空气质量标准的城市人民政府，应当编制环境空气质量限期达标行动方案。已达标的城市，应当采取措施实现本区域环境空气质量持续改善。

　　据接近大气污染防治法修订的人士称，空气质量到底由谁负责有望写进法律，地方各级政府对本行政区域的空气质量负责，大气环境保护目标也有可能作为官员考核评价内容，考核结果应当向社会公开。

　　新环保法部分原则将被细化

　　据悉，大气污染防治法修订中将对新环保法部分原则内容进行细化。以重污染天气监测预警机制为例，大气污染防治法修订拟明确预警专家会商制度、预警信息发布制度，县级以上地方政府负责发布空气重污染预警信息，并根据变化情况及时调整。同时，其他任何组织或者个人不得向社会发布空气重污染预警信息。

　　接近大气污染防治法修订的人士介绍，目前，环保部正在配合国务院法制办对修订草案修改完善。根据立法程序，草案将由环保部提请国务院审查后，提交全国人大常委会审议.(作者：关庆丰)