柞水县积极打造陕西省（柞水）南线旅游线路

    一是加入关中旅游一线联盟强营销。参加了“中国·西安旅游创新与合作发展论坛”，加入了“关中环线旅游联盟”，筹办陕甘川旅游合作年会，努力建立跨省区旅游产业发展平台，提升旅游企业的整体竞争力和市场形象。邀请“关中环线旅游联盟”和西安环线广告文化传播有限公司专家和领导来柞考察，探讨磋商科学合理、适应市场的陕西省（柞水）南线游线路规划意见，为开展更高层面的旅游大营销、大发展奠定坚实基础。

    二是创建省级旅游示范县强基础。根据游憩颐情、康体养生、购物消费、异地养老四大功能定位，以“生态为基、文化为魂”，重点发展生态观光和休闲度假游的开发理念，大力实施景区景点、配套设施、形象品牌、文化产品、软硬环境等“五大功能”建设，不断拉大框架、完善内涵、塑造品牌，力争利用五年时间，实现旅游产业转型升级、创建省级旅游示范县、打造全国旅游名县三步走目标，建设 “西安第二生活区”。 多方筹资30余亿元，按照“三廊六区九点”的产业布局和“穿长隧、登牛背、上九天、探溶洞、走古道、逛古镇、访农家、赏渔鼓”精品线路，以营盘旅游产业园建设为核心，升级改造了3A级景区柞水溶洞，建成开放了4A级景区牛背梁国家森林公园、3A级景区九天山森林公园和“国家生态文明教育基地”秦楚古道等精品景区景点，营盘、石瓮、凤凰等3个镇及朱家湾、明星、石瓮、东甘沟、凤街等5个村分别被评为省级特色旅游名镇和乡村游示范村。

    三是完善配套设施壮支撑。先后建成了五星级盘谷山庄和麓苑国际大酒店、四星级禹龙晨昇大酒店和县游客服务中心、柞水溶洞游客服务中心等一批旅游配套项目，尽快运营柞水县（营盘）旅游信息咨询服务中心。打造了6个农家乐集群点，评定星级农家乐140家，全县旅游日接待能力达到5万人次以上。开通了西安火车站-柞水溶洞、柞水县城-牛背梁旅游班线，启动了县城-柞水溶洞102省道三改二项目，改造 307省道小岭段，建成营盘-丰北河通乡公路，筹备开通各景区区间交通班线，构筑境内旅游交通大循环。

    四是整合旅游资源创特色。聘请专业机构在调研论证的基础上， 按照“资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商”的原则，编制牛背梁、柞水溶洞、九天山、秦楚古道、凤凰古镇、风洞、东甘沟银杏园等景点整合方案，配合南线游线路推广，发行柞水旅游通票（一卡通）。推广特色一日游线路5条，山水生态游：牛背梁国家森林公园羚牛谷-六尺岭景区（红桦林服务区午餐）-牛背梁公园口农家乐晚餐；地质探秘游：牛背梁国家森林公园羚牛谷（羚牛谷服务区午餐）-柞水溶洞(景区农家乐晚餐)；古镇风情游：九天山公园（午餐）-凤凰古镇（景区农家乐晚餐）；穿越秦岭游：西安-穿越“天下第一隧”-（翠微宫酒店早餐后带午饭）徒步秦楚古道-翠华山景区（晚餐）；民俗乡村游：天佛洞-石瓮镇东甘沟民俗村（景区农家乐午餐）-登溶洞景区对峰台（景区农家乐晚餐）。

    五是加强宣传推广拓市场。在西安市区机场、高铁站、火车站、汽车站、公交车、酒店、高速公路、电视、广播、网络上，投放陕西省（柞水）南线一日游、二日游广告，大力推广陕西省（柞水）南线旅游线路。2013年拟投入72.5万元组建南线一日游机构，发行南线旅游通票（牛背梁、柞水溶洞、九天山、凤凰古镇、秦楚古道），南线一日游开通。举办 “中国.陕西省南线一日游论坛”、“柞水书画大赛”，邀请高校和中学校长、各地市企业领导、旅行社负责人、优秀教师和学生代表、微博达人等畅游柞水，宣传体验陕西省（柞水）南线一日游。2014到2017年，重点开发大关天环线和国际国内市场，完善南线一日游，促销陕西省南线二日游，召开“中国·大秦岭旅游论坛”，积极参加国内外各种旅游会议、论坛，成为“大秦岭环线多日游”的主导景区，使每年来柞游客量增长30%，每年净增直接收入3000万元，净增旅游综合收入4亿元， 2017年达到游客增长500万人次，实现直接收入1亿元，综合收入30亿元的目标。

    六是加强组织领导强机制。成立由主管旅游工作的副县长任组长，县旅游局、工商局等部门和县内各景区景点负责人及“关中环线旅游联盟”董事长为成员的陕西省（柞水）南线一日游工作领导小组，负责南线一日游线路推广和外围业务工作。组建柞水县旅游联盟，拟定全县整体旅游宣传营销方案，按照 “政府主导、市场运作、部门联动、全民参与”的工作机制，加强旅游产业营销管理。县财政设立3000万元旅游产业发展专项资金，保障旅游产业开发投入。大力推行旅游标准化管理和行业规范，力争到“十二五”末，牛背梁国家森林公园建成国家5A级景区，柞水溶洞建成国家4A级景区，秦楚古道建成国家3A级景区，全将柞水打造成为大秦岭山水终南山板块吸引力最大、美誉度最高的陕西旅游示范县、全国旅游名县。