从涓涓细流到奔涌大河——解读中国内地公民当年出境游人次首破1亿人次

　　(记者 吴俊) 在人类历史长河中，数十年不过是一丝涟漪，但对于中国出境游而言，却是巨大跃升的重要阶段。盘点我国出境游发展，不妨从这样一些数字的变化谈起：自1997年《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》颁布实施，我国市场化意义上的出境旅游市场已经走过18个年头。1998年，内地出境旅游人数仅为843万人次，到2012年已达8318.27万人次，我国超过德国、美国，成为世界第一大旅游客源国；再到2014年11月，我国内地公民年出境旅游首次突破1亿人次，是1998年的11.86倍……
   
　　数字的变化展现的是中国旅游大发展，记录的是中国旅游的不断成长。放眼2014年，走向世界的1亿人次中国游客偏爱哪些旅游目的地？这对世界旅游业有何影响？本报记者对此进行了深入采访。

　　中国游客走向世界
    
　　“从各大洲情况看，亚洲仍是中国公民出境的主要目的地。1月至10月累计8541.92万人次，同比增幅为16.1%；欧洲位居第二，累计达343.3万人次，同比增幅为10.4%；非洲上升迅速，已经超越美洲位列第三，累计269.22万人次，同比增幅为93.2%；美洲累计263.49万人次，同比增幅为14.8%；大洋洲累计108.56万人次，同比增幅为21%。”国家旅游局旅游促进与国际合作司司长李世宏12月3日分析1亿人次游客赴国外旅游分布情况时说。
   
　　作为国内大型旅行社的掌舵者，中国国际旅行社总社有限公司董事长、总裁于宁宁对国内旅游市场给企业业务结构带来的变化感受深刻。“国旅总社是做入境游起家的，但2013年入境游营收占比仅为7.17%，出境游营收占到了51.69%，出境游业务处于上升趋势。”于宁宁说，未来国旅总社将全力发展出境游业务，快速提升出境游业务批发能力。
    
　　去哪儿网副总裁、度假事业部总经理高兴说，“旅游市场正在发生显著变化。从去哪儿网的数据来看，国内游和出境游规模的占比从原来的7：3，变为现在的6：4，出境旅游比例明显增加。去哪儿网需要跟上国内游客走向世界的步伐，通过其技术及所能提供的旅游资源，为游客提供更多、更便利的旅游服务。”

　　亚洲“近水楼台先得月”
   
　　数据显示，亚洲特别是周边国家和地区占据了1亿人次出境游客的近九成。
   
　　李世宏说，从具体国家看，今年1月至10月中国公民赴境外旅游超过100万人次的国家包括：赴韩国旅游达519.12万人次，赴泰国333.73万人次，赴日本232.56万人次，赴美国198.38万人次，赴越南138.44万人次，赴新加坡119.67万人次。此外，赴俄罗斯旅游达85.31万人次，赴印尼81.73万人次，赴澳大利亚79.06万人次，赴法国、德国、英国均在50万人次左右。
   
　　为了挖掘中国出境旅游市场，中国的亚洲邻居投入了巨大精力。大韩航空公司相关负责人介绍，作为中国游客赴韩国旅游的主要运输力量之一，大韩航空公司自今年7月起，增加了至北京、广州、武汉、深圳等地的航班频次，并新增了釜山—牡丹江、青州—太原、仁川—西宁等旅游包机业务，满足中国二线城市游客需求。
    
　　“中国人喜欢说远亲不如近邻。”中国旅游研究院院长戴斌说，去周边国家和地区旅游，文化接近、成本较低、交通便利，且对假期的长度要求也不高。因此，发展潜力巨大。”
   
　　值得注意的是，内地公民赴港澳台游客数量占出境游总量的七成左右，且一直保持较快增长态势。国家旅游局港澳台旅游事务司司长刘克智说，香港和澳门继续成为内地出境旅游的第一和第二大旅游目的地。在赴台“个人游”城市不断扩增的带动下，大陆居民赴台旅游呈现较高增幅，赴台“个人游”人次已占大陆居民赴台旅游总人次的35%。赴港澳台旅游的市场规模持续扩大，旅游消费不断增长，对促进三地旅游业发展、带动相关产业发展、改善民生、拉动就业以及增进民众相互了解、加深情感等发挥了积极作用。
    
　　澳门旅游局局长文绮华告诉记者，2016年加快跨境基础设施建设的港珠澳大桥将建成，预计内地居民赴澳门游客数量将有较大增长。为了应对有可能增加的游客并为他们提供更好的服务，澳门旅游局近期将启动澳门旅游整体规划项目的招标工作，希望通过借助具有国际视野的规划力量，进一步增添澳门旅游魅力和品质。

　　世界笑迎中国游客
   
　　中国旅游业正以前所未有的开放姿态走向世界，世界各国也纷纷向中国游客伸出了橄榄枝。
   
　　简化签证手续、便捷游客行程成为吸引内地游客的主要方式。为方便中国游客出行，今年美国、日本、印尼等国陆续给予中国公民更宽松的签证政策；法国、意大利、英国等国对中国公民获得签证提供便捷。如赴意大利签证办理时间缩至36小时，法国承诺对中国游客48小时内发放签证。英国旅游局也首次在中国推出“超级优先24小时签证服务”，符合条件的个人签证最快24小时可拿到。
    
　　世界在笑迎中国，中国则对世界敞开合作的怀抱。
    
　　国家旅游局政策法规司副司长周久才说，为进一步提高我国旅游业的开放程度，我们在积极探索出境游市场的对外开放。2010年国家旅游局和商务部颁布了《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》，在《内地与港澳更紧密经贸关系》框架下和上海自由贸易区范围内，对出境游市场做出了特殊安排。截至目前，已有5家外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务。
    
　　为帮助世界旅游业界准确了解中国游客的出境旅游花费情况，周久才透露，中国大陆（居民）出境旅游起步较晚，旅游花费统计制度目前正在研究之中。目前有关专家提出的出境旅游花费规模及旅游服务贸易逆差的结论，由于对相关数据的口径缺少深入分析，其结论缺乏依据。我们将尽快研究建立相关制度，及时发布相关数据。
    
　　合作铸就双赢。中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋认为，越来越多的国人出境旅游，在各目的地国展示中国文化魅力以及我国开放的国家形象，这对于提升我国国际地位意义深远。出境旅游为我国社会、经济、文化等方面带来了巨大收益，世界同样享受了中国旅游发展所带来的红利。
   
　　中国铁道旅行社总经理杜宪忠则表示，他们正设想建立与国外铁路旅游系统的对接平台，实现旅游产品的跨境预定；与周边国家铁路主管部门和旅游企业合作，研发跨境铁路旅游产品，如丝绸之路旅游专列等。(中国旅游报）