从“请进来”到“走出去” 出境游说走咱就走

国家旅游局3日发布的数据显示，11月，中国内地公民当年出境旅游首次突破1亿人次。从“请进来”到“走出去”，中国内地公民出境旅游人数自有统计数据的1998年的843万人次，到2014年破亿，增长10.8倍，这是中国旅游业发展的一个里程碑，也是中国改革开放、经济社会发展进入新阶段具有标志性意义的大事。

亚洲仍是我国公民出游的主要目的地

国家旅游局旅游促进与国际合作司司长李世宏介绍，从各大洲的情况来看，亚洲仍然是中国公民出游的主要目的地。1—10月累计8541.92万人次，同比增长16.1%。欧洲紧随其后，1—10月累计达343.3万人次，同比增长10.4%。非洲上升迅速，已经超越美洲位列第三，1—10月累计269.22万人次，同比增幅为93.2%。

从具体国家情况看，今年1—10月中国公民赴境外旅游超过100万人次的国家包括：赴韩国旅游达519.12万人次，赴泰国333.73万人次，赴日本232.56万人次，赴美国198.38万人次，赴越南138.44万人次，赴新加坡119.67万人次。

统计采用了怎样的口径？

国家旅游局政策法规司副司长周久才介绍，国家旅游局和国家统计局共同制定了相关的统计制度，并采取世界旅游组织推荐的《2008年国际旅游统计建议》确定相关统计口径。根据世界旅游组织的建议标准，出境游客是到本国经济领土以外，出行时间不超过一年开展旅游活动的各类人员。包括个人旅游和以商务和专业交流为目的的公务旅游，但不包括外交官、领事馆职员、政府军事人员以及陪伴或随行人员。

赴港澳台旅游增长较快

无论是内地居民赴港澳还是大陆居民赴台旅游，近几年都保持了较快的增长态势。

国家旅游局港澳台旅游事务司司长刘克智介绍，香港和澳门继续成为内地出境旅游的第一和第二大旅游目的地，大陆居民赴台旅游特别是在赴台“个人游”不断扩增的带动下，呈现出较高增幅，赴台“个人游”人次已占大陆居民赴台旅游总人次的35%。

“我们将继续推动赴港澳台旅游市场健康有序发展。”刘克智说，赴港澳台旅游市场规模持续扩大，旅游消费不断增长，对促进三地旅游业发展、带动相关产业发展以及增进民众之间相互了解发挥了积极作用。

澳门即将迎来回归15周年。刘克智说，澳门回归以来，经过各方努力，内地居民赴澳旅游快速发展。据统计，内地居民赴澳旅游人数从1999年的163万人次增至2013年的1863万人次，增长了10倍多。2013年，内地游客人均消费水平位居第一，达到2563澳门元，成为澳门最重要的客源和旅游收入来源。

刘克智表示，下一步，国家旅游局将在巩固已有成果的基础上，继续一如既往地支持澳门旅游业、经济适度多元发展，世界旅游休闲中心建设以及发挥澳门在“海上丝绸之路”旅游支点等作用。及早实现内地与澳门服务贸易旅游领域自由化、加快推进粤澳区域旅游一体化进程，促进澳门与珠海横琴新区旅游业融合发展，协调相关政策先行先试等。

研究新增进境口岸免税店的可行性

中国出境游快速发展，关于中国游客“出境购物”的关注度也变高。一些旅行社甚至组织“扫货团”招徕游客。

据世界旅游组织数据，2013年我国以近1亿人次出境旅游，成为世界第一大出境客源市场。同时我国也以境外旅游消费1020亿美元，超过美国和德国位居世界第一。

有专家认为，我国游客偏爱出境购物，主要原因是国内外消费品存在不小的差价。国内市场相当一部分高档消费品的定价权掌握在外商手里，同样的高档消费品，国内价码大多高于发达国家和地区。

国务院日前印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，扩大旅游购物消费。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。

《 人民日报 》（ 2014年12月04日 10 版）