政策解读：旅行社评级上升至国家层面

　　政策解读

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　　近日，国家旅游局官网上发布关于《旅行社等级的划分与评定》国家标准征求意见的通知，由全国旅游标准化技术委员会组织起草的《旅行社等级的划分与评定》国家标准已完成报批稿。这将意味着旅行社等级划分上升至国家层面。

　　解读：

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，对于旅行社行业而言，标准化是规范化的一种体现；对于旅行社来说，为规范化的管理提供一个标准、一个基础。什么样的旅行社是好的旅行社，对于经营者来说，并不十分明晰，有了这个标准以后，对经营者就有了一个努力的目标。可以确定是做什么等级的旅行社，为成为最好的旅行社提供一个路径。

　　而对于消费者来说，有了选择旅行社的依据。根据旅行社经营的条件和状态，分5个A级，有没有A级，或者有没有评级，都意味着有差别。A级越高，可信度、品牌信誉就会越强，对于看重质量、看重信誉的消费者来说，选择A级高的旅行社可能就是相对理性的选择。

　　但不可否认的是，评A多少是一个参考，但不绝对。对于消费者来说是一个选择的依据，在没有亲身经历的情况下，有A级比没有A级要强。

　　旅行社的等级划分上升至国家层面，从某种程度而言，也有利于市场的规范。对于经营者来说，达到质量标准，就会产生一定的品牌效果，对营销有好处，所以会吸引旅行社来争取一个比较高的等级，按照标准来做一些实际性的事情，努力地向标准接近。标准中的硬条件会引导旅行社做一些提升质量的工作，对于行业的规范化有一定帮助，对旅游市场的秩序是有好处的。

　　值得注意的是，如果借鉴酒店和景区的经验，5A级还是全国的机构来评定，但每一个评定组的组成人员是不一样的，意味着操作具有弹性，如何平衡把握是一个问题。4A及以下是各个省来操作，弹性就大了。

　　就如同国际标准，认证的公司有很多个，很多公司把质量认证当成一个招牌，可以按照标准花很大功夫，但做完之后是否能长期履行，就是一个问题。国际标准的认证，市场化操作，认证的公司很多，竞争也很激烈，有些企业甚至形成了这样的心态：不去配合作秀，就没有生意。然而本来标准用于规范行业，但很多时候行业只看到其品牌价值，就容易发生问题。对于管理者和企业而言，多大程度上把标准真正当成质量标准，而不是仅仅为了品牌和营销来戴一个帽子，动机是否端正，直接关系到标准实施的成败。真正为了企业的经营，将企业做大做强，提升企业的管理和质量，和仅仅为了拿一个招牌，不做实事，差别是很大的。

　　另外，评定也要引入复核和退出机制。评定并非终身制，才能不断督促企业进行自我完善。（记者 周人果 实习生 严艺文）

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