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对于一个刚刚进入发展旺盛期的国家级新区来说,经济发展的新常态是一个严峻的考验:告别过去不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式,告别过去30多年10%左右的高速度增长,在波谲云诡的世界经济浪潮中,西咸新区如何才能担负起全省发展新引擎的重任,在全国的国家级新区建设中争创一流,真正成为丝绸之路经济带的重要支点?
以国家级新区获批和省委、省政府《关于加快西咸新区发展的若干意见》出台为标志,西咸新区已经进入了新的发展阶段,这正好与我国经济发展进入新常态相重合。新常态背后是经济结构的优化、增长动力的切换、制度环境的改变,改革已成为适应新常态的必然之路。从基础设施建设到社会建设,从注重GDP到发展速度与质量并重,要素驱动、投资驱动到创新驱动……一系列的转变为西咸新区下一步的大发展、大跨越埋下了伏笔。
在中国经济转型的浪潮中,西咸新区重新审视自己的发展路径,把民生、公共服务提升到新型城镇化的排头兵,无论是保障房建设,还是学校、医院的同步配套,亦或是对农民的就业培训、扶持上岗,都是把老百姓的利益与新区的发展紧密联系在一起,让群众作为新区发展的最大潜力。
面对发展,更要管好市场、政府两只手,把该放的权放到位,让市场主体真正放开手脚,做强实体经济。2014年西咸新区推出负面清单制度,对于企业、公民、市场来说,法无禁止皆可为,充分调动市场主体的积极性和创造性。同样是2014年,在省委、省政府出台的《关于加快西咸新区发展的若干意见》中,要把西咸新区打造成为简政放权的特区,可以期待,一个面对政府的正面清单正在被一条条理清,法无授权不可为,管住政府那只闲不住的手。
以改革动力,创新为生命力,这正是新型城镇化的应有之意。进入新阶段,适应新常态的西咸新区正以新的视角谋划未来。