西安灞桥区服务型党组织建设 凝聚发展正能量

　　又到收缴合疗的时间了，冷飕飕的寒风,人都不愿出门，但新筑街道于家村的何萍却忙得不亦乐乎，今个去派出所开销户证明，明个到街道换合疗本，用她自己的话说：“既然干了代理员，就要给群众提供方便，把老百姓揪心的事办好，让群众少跑冤枉路”。

　　今年以来，灞桥区以建设国际化大都市生态城区为目标，持续深化“灞桥跨越、先锋在线”六大行动，扎实推进基层服务型党组织建设，进一步提升干部队伍素质，激发党员队伍活力，基层党组织战斗力和凝聚力不断增强，为区域改革发展稳定提供了坚强组织保证。

　　始终将管党责任扛在肩上

　　灞桥区正处于加快发展的关键时期，区委始终把“党要管党、从严治党”的责任扛在肩上，把基层党建和从严管理干部队伍的工作抓在手上，常委会今年先后8次研究基层党建工作，带头建立了《党建工作责任制度》，成立了区委党建工作领导小组，建立党员区级领导党建联系点54个，并先后162次深入党建联系点，指导基层党建工作。区委与区属各党（工）委、党（工）委与基层党组织书记分层签订党建工作目标责任书，分级建立党建工作责任制，逐级签订“军令状”，夯实了区、街、村党建工作主体责任、直接责任和具体责任，形成了书记抓、抓书记、层层抓落实的党建工作格局。

　　动态监管集中整建基层组织

　　选优配强基层班子是前提，管好用好基层干部是关键。灞桥区坚持把加强综合研判、动态监管作为提升党建工作水平的切入点，采取健全三项制度常态整建、区街村（社区）联动综合整建、“三询访、三约谈”动态整建等手段，确保基层组织班子常抓常新、富有凝聚力战斗力。建立区委常委联系包抓制度，11名常委61次深入联系包抓的村和社区，协调解决整改瓶颈和难题；建立整顿工作例会制度，区街定期召开联席会议，推动集中整顿工作，组织部干部分片深入农村、社区实地走访，督促问题落实；建立整顿台账和销号制度，街道每半月上报一次整改进度，实现转化的及时销号。

　　区委统筹协调，成立了25个整建工作组以及帮扶工作组和专项工作组，整建工作组定期下访、上门化解矛盾，帮扶工作组发挥职能帮助发展经济，专项工作组督促建立村干部坐班制，狠抓“三会一课”落实，增强了班子凝聚力和工作合力。推行“三询访、三约谈”基层班子动态管理制度，化解各类矛盾521件，推动了班子和谐、村情稳定。

　　创新载体激发基层党建活力

　　“今天听防疫站的同志这么一讲，知道了不少冬季常见疾病的预防知识，收获蛮大的。”灞桥街道核锻社区的穆毅听完在职党员到社区的专题讲座后感慨地说。

　　灞桥区坚持以“创先争优八项服务”为载体，全面开展基层服务型党组织创建活动，不断激发基层各领域党建工作活力。在农村实施“为民解忧我带头”行动，推行为民服务代理制，建起了933人的街村为民服务代理员队伍，规范了“受理-办理-回复”的代理程序，建立了承诺制、积分制等四项制度，提升了工作效果。在社区实施“共建和谐我先行”行动，扎实推进在职党员到社区报到。对2200多名在职党员登记造册、分类管理，设置9类服务岗位，深入开展“认领一个服务岗位、参加一次志愿活动、联系一户居民家庭、撰写一篇民情日记、办好一件为民实事”的“五个一”活动；根据居民意愿，整合民政、人社、卫生等部门优势，组建专题知识讲座组和义务咨询服务队，为群众开展知识讲座和咨询服务，收到了良好社会效果。在机关实施“敬业爱岗我示范”行动，创建窗口单位为民服务先锋岗，广泛开展党组织党员公开承诺，规范服务事项和办结情况的记录，打造窗口单位先进典型，用实际行动解决联系服务群众“最后一公里”问题。在非公企业，实施“爱企爱岗我引领”行动，助推组织建设年活动深入。在全区有党员的192家非公企业建立党组织101个，向没有党员的532家非公企业选派党建指导员327人，基本实现了党的组织和工作全覆盖，为非公企业健康发展奠定了坚实基础。