让59万山区人民共享文化大餐

谷城县创建国家、省公共文化服务体系示范区纪实

谷城县爱乐艺术团排练场景

阮班明 阮 勇 施贵竹

一年来，谷城县按照示范区创建工作责任目标要求，围绕“创新机制、统筹城乡、全民共享”的思路，着力构建了“五四三”长效创建机制，初步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。

谷城县针对山区县实情，突出构筑组织保障机制、政策保障机制、资金保障机制、人才保障机制、评价保障机制“五大”保障机制。谷城县委、县政府高度重视创建工作，将公共文化事业纳入社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，制定出台了《谷城县创建国家、省公共文化服务体系示范区建设规划(2014—2015)》、《谷城县城乡文化事业发展规划(2015—2020)》，实现了创建工作与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设同部署、同实施、同推进、同考核，使之凸显应有的作用。

创建中，谷城县政府采取政府投、村里投、社会投、项目投等形式，改造升级县、乡、村三级公共文化服务体系硬件设施;设立公共文化产品服务供给专项活动资金，并纳入县财政预算。县文化馆、县图书馆、乡镇文化站等配套了免费开放经费，把乡镇“五四三”标准的公共文化经费纳入了财政预算。

围绕文化队伍建设，谷城县采取择优配备培训增能、多元发展的方式，完善乡镇文化站人员和农村(社区)文化管理人员配备工作，全县乡镇文化站工作人员达到3人以上，全县291个行政村(社区)正在采取招聘、兼职等办法，配备1名由财政补贴的专职文化管理员。

创建中，谷城县坚持把硬件建设作为推进公共文化服务体系的基础工作来抓，按照“城乡同创、共建共享”的原则，大力推进县城标志项目、乡镇骨干项目、村(社区)基础项目、文化中心户项目四大建设，着力构建县、乡、村(社区)、户四级联动平台，基本形成了以县城大型文化场馆为龙头，以乡镇文化站为主题，以村(社区)为基础，以户为细胞的公共文化设施网络体系。同时创新“三种”服务理念，树立“群众是服务主体”理念，针对性提供服务，县文化馆、县图书馆、县剧团等一年来开展各类活动240余场次，送流动图书31次、送电影149场、送戏60场次。

树立“公益是服务主题”理念，提供多元化服务。按照公益普惠的原则，实施“政府买单、普惠群众”的方式，坚持公共文化资源向农村基层和农民延伸，向弱势群体和普通市民倾斜。创建一年来，全县举办各类文化活动2000多场次，均由县财政列入预算，政府统一买单。

树立“精品是服务主打”理念，品牌式提供服务。坚持精品生产、品牌供给的思路，积极培育地方特色文化品牌，创新文化活动方式。改制后的县剧团新编排的《寻梦堰河村》、《掐菜苔》搬上舞台后，反响强烈，荣获“楚天群星奖”，极大地提升了群众的文化素养和艺术欣赏水平。

谷城，这个地处鄂西北大山深处的山区县，正借力文化示范区创建，让全县59万人民常年享受到丰富的文化大餐。