海南：教育监督多管齐下 让文明旅游内化于心

　　对于我国游客大闹亚航航班的不文明行为，国家旅游局日前通报了处理意见，两名涉事游客不文明行为信息被纳入《全国游客旅游不文明记录》，这是我国首次建立旅游不文明“黑名单”。近年来，随着我国游客数量的猛增，屡见不鲜的旅游不文明现象似乎成了中国游客的一个特殊“标签”。

　　近年来，中国乘客在飞机上“打架”的新闻频频见诸报端。今年4月，在泰国飞北京的航班上，3名中国乘客嫌对方吃饭声音大，竟持餐刀互相殴打。2012年9月，两名中国乘客因调整座椅引发冲突，导致瑞士航班返航。虽然这些闹事的人已经得到了应有的惩罚，但是罚过之后人们更应该思考，到底是什么让某些中国乘客的行为如此任性？要知道，当中国人走出国门的时候，每一位游客代表的都是有着5000年历史文明的中国形象。

　　元旦、春节临近，即将进入出境旅游高峰。省长助理、省旅游委主任陆志远提醒海南各大组团社，一定要做好行前的文明旅游教育工作，尤其是出境游，每个人在相当程度上都代表了所在国家的形象，每一个人都是“国家形象大使”。

　　游客素质有差距 旅行社疏于管束

　　“旅游不文明现象屡禁不止、屡见不鲜的根本原因在于国民整体文明素质偏低，日常生活中就没有养成良好的文明习惯。”省旅游协会秘书长王健生说，旅游行为是人们日常行为的延伸，旅游不文明现象并不是因旅游而引起，而是不文明现象在旅游活动中的反映。此外，部分旅游经营者在服务质量、行前教育方面存在较大欠缺，对游客不文明行为疏于引导和管束。

　　“国人走出去看世界，世界也在看中国，出境游的公民是中国的一张名片。”三亚盛达国际旅行社总经理李涛说，中国游客不文明行为有可能引发其他国家民众对中国人的反感，影响我国的国家形象和软实力；有的游客违反当地法律，给其自身带来不必要的麻烦和损失。

　　游客不文明旅游的行为甚至会造成文化遗产的损坏，不利于旅游业可持续发展。海南海之缘国际旅行社总经理助理何雪涓认为，不文明现象是多方面原因造成的，应该由游客、导游、景点和旅游管理部门共同协作解决。

　　海南康泰国旅中国公民旅游中心总经理何鹏说，对于出境游团队，公司都会安排一个专业出境领队，旅行社则会提供行程中的注意事项，并提醒游客。去不允许扔垃圾的国家时，要求领队随身带垃圾袋，方便客人扔垃圾。“旅行社要以身作则，并发挥监督作用，这个很重要。”何鹏说。

　　监管多管齐下 黑名单制度约束

　　“保证文明出游，除了道德层面的自我约束外，旅游业界的引导也很关键。”王健生建议，减少旅游不文明行为，旅行社和导游、领队也肩负着重要责任。根据国家旅游局的要求，今后，开好行前说明会，把旅行过程中需要遵守哪些纪律规范的要求讲清楚，把好“组团关”，将成为旅行社的行业标准，各旅行社必须遵守。对于领队、导游在文明旅游方面的职责，《出境领队人员管理办法》有明确规范。从目前情况看，有些旅行社和导游对这些职责并不明晰，做好这些管理法规的宣传是下一步的重要任务之一。

　　王健生认为，要采取多种渠道和手段加强对国人文明出游意识的教育和引导，如利用公益媒体、文明手册和旅游服务者进行引导，营造文明出行自觉意识，比如“海南岛旅游放心卡”就印有游客的权利和义务等内容。同时，旅游经营者和服务者应把文明出游作为自己工作的一部分，导游引导很重要。

　　“这次亚洲航空的不文明事件中，国家旅游局采取将涉事游客纳入不良记录，这也给旅游行业的诚信文明体系建设释放出一个信号。”王健生说，建立游客个人、旅游企业等的黑名单制度，把行业自律、政府的行业管理和行政执法，以及消费者的力量有效结合起来，多管齐下，可以有效规范文明旅游的行为。

　　王健生说，2015年海南旅游的主题是“打造海南旅游的升级版”，作为国际旅游岛，我们必须以“自身”为抓手，为国内外游客打造出一个真正的“文明之岛”。无论是岛民，旅游服务者或者经营者，以及旅游者本身，我们至少要从这三个方面进行文明旅游环境氛围的营造。