西安城市新区入学难调查：“纸上学校”难落地

　　在西安方新村置业的徐先生提起孩子入学问题就一肚子火：“买房时开发商承诺要建小学，可等我入住后才发现原本盖学校的地方又盖了一幢高层，学校无影无踪了。”感觉受骗的徐先生不得不在其他学区考虑为孩子择校。

　　徐先生的经历不是偶然。近年来，随着社会经济不断发展、经济开发区不断涌现以及城镇化进程的加快，城市人口迅猛增长，城市骨架快速拉大，一些城市新区适龄儿童以及外来务工人员子女入学难的问题凸显出来。

　　近百幢高层只有两所小学

　　记者在调查中了解到，未央、曲江、西咸、灞桥是西安的城市发展新区，大量新兴产业和新增人口不断集聚于此。以未央区为例，该区的常住人口，从上世纪60年代的40多万增加到现在的80多万，翻了一倍。西安市未央湖社区是近10年内发展起来的大型景观社区，高楼林立，社区环境优美。安居本应乐业，但业主们发现，孩子入学问题已严重影响了他们的居住心情。

　　据悉，这里大大小小十几个社区近百幢高层只有长庆未央湖小学和王家棚村小学两所学校。长庆未央湖小学环境优美，塑胶跑道、操场等现代化设施一应俱全，可想上却不是件容易的事。据住户反映，这是长庆油田厂办学校，优先招收长庆油田子弟和周边村子的孩子。外面小区的孩子想上很难。

　　另一所欢迎业主子女就读的王家棚村办小学，校舍比较陈旧，教室也略显破落。尤其是上学必经的一段土路，遇上雨天泥泞难行。硬件不足加上教学力量有限，多数业主都不愿意让孩子就读。两难之下，很多父母不得不带着子女跨学区上学。

　　马先生就是其中的一员，他无奈地说：“每天开车上学要花掉近半个小时，孩子天不亮就得起床。冬天孩子困得眼都睁不开，我看着心疼啊！”

　　“纸上学校”落地难

　　造成新区入学紧张的另一个重要原因是：开发商承诺建设的配套幼儿园和小学，是图纸上有，现实中没。迟迟不兑现的承诺，让业主们苦不堪言。本文开头所提到的徐先生，就是遇到了这样的问题。

　　而据西安市曲江某小区业主陈先生说，自己所在小区没有配建学校，可开发商承诺说与曲江一小是合作关系，买房肯定能上一小，自己才满心欢喜地买了房。没想到孩子要入学了，去曲江一小报名人家并不接收。

　　陈先生咨询教育局后得知，小区所征土地为南窑村土地，而且未按规定缴纳教育配套费，所以不能上曲江一小。这些户籍在小区内的业主子女小学学区应为瓦胡同小学，户籍未在小区内的业主子女入学按外来务工人员随迁子女解决，确保每位孩子有学上。

　　得知这一切后，陈先生气愤地说：“我是奔着曲江一小才买的房，如今让我们上村办小学，怎么能甘心！早知道，这房我铁定不买！”

　　无奈之下，许多业主向当地的教育部门投诉寻求帮助。一位业主在西安教育局的网站上留言说：“未央湖近几年有了很大发展，新增加许多楼盘，但幼儿园、小学等配套却严重不足。长此以往未央区的发展速度将受到影响。我们希望政府实际调研，解决教育资源配套问题。”

　　撤退与坚守的两难

　　走访中，记者还发现，与新开发区教育基础资源配套不足相比较，西安市城中村村办学校同样面临着尴尬的局面。

　　这些村办学校在城镇化的进程中，成了高楼大厦中被遗忘的孤岛。他们面临着两难的抉择：撤退还是坚守？留下来现有的基础条件较差，没有发展“底气”；撤掉岂不是让本就紧张的学位问题更加突出。

　　对此，未央区王家棚村办小学校长李向阳深有感触。“2011年以前，由于办学条件差，我们生源不断减少。自2011年周边新建小区陆续建成以来，入学的学生明显增多。”

　　曾经忧心学校办不下去的李向阳现在又有了新的担心：“现在周围小区的入住率都比较低，学校还够用。一旦入住率上去了，加上北边廉租房建成后，仅靠我们学校目前的基础设施很难满足将来的需求，预计至少还需要三所可容纳千人的学校才够用。”

　　当被问及学校未来发展前景时，李向阳坦言很迷茫。“有可能像未央湖小学一样被长庆集团接管，也有可能搬迁，一切都要看规划部门的决定。”

　　面对快速发展壮大的城市框架，基础教育资源的规划布局尤其重要。那么，西安新建的开发区以及商品楼盘密集的社区里，为什么会出现幼儿园、学校等基础设施配套不足的现象？“纸上学校”为啥落不了地？记者将就西安新区入学难的原因以及对策继续追踪报道。