在不靠海不沿江的西安建起一座“良港”

依托西安国际港务区内陆港的核心功能，陕西西安正在全力打造丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽“西安港”。“西安港”港口总体规划编制已全面启动，电子数据交换（EDI）中心建设顺利进行。作为国际中转枢纽港，“西安港”正不断提升港口功能，加快形成便捷高效的立体综合交通运输网。近日，记者专访了西安市副市长、西安国际港务区党工委书记韩松。

记者：不靠海、不沿江的西安，要建起一座港口的设想已然实现。港口代码发放给内陆港，涉及诸多方面的工作，我们在这次实践中都做了哪些工作？

韩松：内陆港申请代码在国内还没有先例，是个创新的事物，没有可以借鉴的成功经验。为了推进西安港开发建设工作，我们做了大量的基础工作，包括与交通运输部、国家口岸办、交通运输部水运局、交通运输部规划研究院以及中国标准化研究院沟通协调，探讨西安国际港务区申请西安港代码的可行性和必要性。同时，在西安港的研究工作方面，我们主要开展了《西安港概念规划》研究、《西安港总体规划》编制、《西安港信息化系列设计》以及《中国内陆港代码体系》研究工作，分别以国家交通运输部规划研究院、中国标准化研究院、西安市规划研究院、中交水运规划设计院、上海海事大学为依托，从事项目研究。

记者：可以说，“西安港”关系着整个内陆港群体能否真正在国际国内经济循环中作为一个主体参与其中，那么，“西安港”的优势何在？

韩松：与其他内陆港相比，“西安港”的优势主要表现为：首先，西安地处全国几何中心位置，区位优势明显，能够辐射广大内陆地区，国内大部分的主要城市都在经济运距之内。其次，西安是南来北往、东来西去的必经之地，具有承东启西、连接南北的重要战略地位，联通东西、贯穿欧亚的交通物流条件极为便利，枢纽优势明显。西安国际港务区与沿边口岸、沿海港口之间的紧密联系，也使西安成为全国公路、铁路、航空、海洋等多式联运的重要交汇枢纽。每周一班发往中亚的“长安号”国际货运班列，打通了向西开放的物流贸易通道，进一步强化了西安的交通枢纽优势。

因而，“西安港”正在打造连接“一带一路”的国际物流中转枢纽，国际贸易分拨中心、集散中心，是沿海港口在内陆地区的重要合作港口。

记者：加入国际贸易运输体系的“西安港”，如何在今后更好地找准定位，发挥应有功能？

韩松：“西安港”的功能性要放在大区域的综合交通运输体系内去看。在国际航运里，西安可以成为沿海港口的喂给港和调需港。如果说母港是指国际性或地区性的枢纽港的话，那么，一些位于产业腹地的内河或沿海的小港口便可承担起喂给港的角色，将产业腹地的货源源源不断地运达母港，在母港上大船出海。调需港则如连云港港的货物，存储空间有限，常把它的货物放在内地某个港口，需要的时候再运送到连云港港。此外，“西安港”也可以成为内陆地区其他内陆港的母港，构建国际运输大通道。成为始发港、目的港后，“西安港”不仅能够为货主节约成本，提高资金流转速度，带来更快更多的贸易，还将聚集货代、金融、保险等现代服务业，提升城市的现代服务业水平。