陕西泾河东庄水库获批始末 先后5次规划4次调整

东庄水库建设现场，地勘索桥横跨于峡谷之间。（资料图）

我省重大水利枢纽工程——泾河东庄水库项目建议书，11月24日获得国家发改委批复，这意味着陕西“高峡平湖”建设拿到了国家级“通行证”！

峡谷之中，泾河之上，总高度230米，相当于90层楼的超高拱坝，犹如巨人臂膀，把泾河拦腰截断……一座集防洪、减淤、供水、发电、生态于一身的“高峡平湖”，将在渭北高原横空出世。

省水利厅厅长王锋说：“建设东庄水库意义重大，除防洪、减淤，兼顾供水、发电及生态环境外，东庄还将与渭河全线整治、引汉济渭工程，形成关中‘一线两片’大水利体系骨架。因此，东庄水库不仅是陕西水利的点‘睛’之笔，也是实现陕西经济社会跨越发展的必由之路。”

呼之欲出半路夭折

资料显示，近代以来渭河下游发生的4次特大洪涝灾害，有3次都是渭河支流——泾河泥沙所致！中国工程设计大师石瑞芳说：“泾河泥沙平均含量每立方145公斤，远远高于黄河每立方35公斤的含沙量，年均输沙量达2.5亿吨，是渭河泥沙的主要来源。”同时，泾河流经的渭北高原，干旱缺水，城乡用水连年告急，生态环境日趋恶化。

从上世纪50年代初开始，为解决渭北旱原缺水和渭河下游洪涝灾害问题，人们的目光一直不曾离开泾河。经专家研究论证，一个消除水患的思路逐渐形成：即在泾河峡谷段，修建防洪控制性工程，以彻底解决渭河洪涝灾害、泥沙淤积，以及渭北人民生活、生产用水。然而，长期以来，专家们一直对东庄水库坝址地质岩溶渗漏、泥沙淤积等问题争论不休。

上世纪60年代至90年代，东庄水库勘察设计每每被提起，又每每因地质岩溶渗漏、泥沙等问题的争论而停止。直到1999年7月，中国国际工程咨询公司评估意见，提出“先栽树、后修库”、“匆忙上马，弊大于利”的结论。就这样，东庄水库项目，虽然先后5次规划，4次方案调整，但由于坝址选择、泥沙淤积和生态环境等问题，终因一时无法攻克而停摆。

攻坚克难扭转乾坤

“善治秦者先治水”。2010年，省委、省政府重新启动东庄水库前期工作。也就在当年夏季，渭河又发生多年不遇的洪灾。“启动东庄水库刻不容缓，一定要加快速度，争取早日立项、开工。”王锋如是说。

东庄水库坝址，位于礼泉县叱干镇东庄村与淳化县车坞乡交汇处的泾河大峡谷。这里紧邻老龙山断层，处在碳酸盐河段。能否攻克岩层渗漏难关、有效解决泾河泥沙淤积问题，成为东庄水库成败的关键。为此，省水利厅组织黄河设计公司、中国地质大学、清华大学等联合科技攻关。

三峡工程地质负责人、国家勘察大师陈德基说：东庄水库地质勘探完成1.4万米钻孔、4100米探硐和多项科研试验，查明近坝库区岩溶渗漏以溶隙型为主，不会产生大面积渗漏；坝基岩体质量较好，东庄水库坝基岩体具备兴建高拱坝地质条件，不存在制约因素。

对于中咨公司提出的“先栽树，后修库”难题，陕西加大退耕还林力度，加上近年加快“美丽陕西”建设，使植被覆盖度显著提高。根据卫星图片显示，2000年以来，陕西版图的色调发生着巨大变化：原来大片的黄色区域，逐渐变为浅绿色，最后变为深绿色。10年间，陕西绿色版图向北推进400多公里，森林覆盖率年均增长1％左右。全省生态状况实现了由“整体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”的历史性转变。

中咨公司在组织东庄水库项目建议书咨询评估时，专家们看到卫星图片后，一致对陕西生态环境改善表示满意。

东庄水库面临的难题，一个个被攻克，进而使立项搭上了国家加快重大水利工程建设的快车：2013年2月进入国家发改委审批程序，今年7月通过中咨公司对项目建议书评估，11月24日获得国家发改委批复。东庄水库，开工时机已经成熟。

“高峡平湖”指日可待

“今年国家相继批复了引汉济渭可研报告和东庄水库项目建议书，这预示着陕西水利大时代已经到来。”东庄水库办公室主任雷春荣说。

东庄水库，是我省库容最大的枢纽工程，也是全国水利系统大坝最高的水库工程，号称陕西的“高峡平湖”，计划总投资近127亿元，工期95个月，总库容达30.6亿立方。建成后，将形成完整的渭河下游防洪体系。可使渭河下游100年一遇洪水削减为50年一遇，确保渭河综合治理后防洪能力50年不降低，彻底根除渭河下游小水大灾常态发生。

同时，东庄水库每年还可为渭北“旱腰带”的铜川、富平，以及西咸新区、泾惠灌区等供水5亿多立方，为我省新增2000亿元工农业产值提供水资源支撑和保障，并成为关中地区重要的抗旱应急骨干水源。另外，东庄水库水电装机9万千瓦，年发电量3.3亿度，不仅可以优化陕西电网结构，还可每年减少煤炭消耗13万吨、二氧化碳气体排放30万吨，为全省节能减排发挥重要作用。东庄水利枢纽蓄水后，还将形成60多平方公里水面，并有望打造成世界级水利旅游风景区。

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