陕西：新兴业态助推旅游服务业发展

工作人员挥手欢送首批丝绸之路旅游专列旅客 （资料图片 记者 雷伟东 摄）

　    西安经济增添国际化元素

　　新兴业态助推旅游服务业发展

　　全市20多个服务业聚集区成效日益明显，电子商务、云计算应用领域创新亮点频现，“长安号”国际货运实现常态运行，西安咸阳国际机场口岸对51个国家公民实施72小时过境免签，国际港务区获批筹建进口肉类指定口岸，澳洲牛羊肉、南美海鲜将直达西安……

　　面对复杂严峻的宏观经济形势，我市主动适应经济发展新常态，今年以来，旅游、服务业领域的一系列新亮点、新兴业态不仅提振了发展信心，更让人们看到古城经济在面对未来时，展现出的巨大发展潜力，尤其是在旅游宣传营销、服务业聚集区建设等领域的诸多成效，为西安经济增添了国际化元素，成为加快建设丝路经济带新起点的重要推力。

　    激发内生动力

　　调整产品结构培育旅游经济新亮点

　　今年6月起，西安咸阳国际机场口岸对51个国家公民实施72小时过境免签，西安成为继北京、上海等之后全国第8个、西北第1个获准实施上述政策的城市。这一标志性事件，对我市推进旅游业发展具有重要作用。

　　事实上，我市持续把旅游业作为服务业发展的突破口，围绕建设国际一流旅游目的地城市的目标，激发旅游业内生动力，使之规模持续壮大，产品体系不断丰富。今年以来，我市大力推进旅游融资、用地、公共服务配套，努力在乡村休闲、运动休闲等领域推出踏青赏花、温泉滑雪等产品体系，进一步完善旅游标识系统和自助游等服务体系，同时加强与丝绸之路经济带沿线合作，扩大西安旅游业在上述区域的影响力。上半年共接待海内外游客5197万人次，旅游业总收入438亿元，预计全年接待海内外游客将达到1.2亿人次，实现旅游业总收入950亿元以上。目前，我市正在开展旅游市场秩序专项整治，遏制“黑车”、“黑导”、“黑店”等市场乱象，打击各类欺客宰客现象，排查旅游安全隐患，进一步优化、规范旅游市场环境和秩序。

　　【新亮点】当前，以移动互联网为代表的信息技术促进了相关新兴业态的发展。对此，我市努力打造“智慧旅游城市”，在旅游在线服务、网络营销、网络预订等领域积极尝试，为游客提供安全、便捷、高效的旅游服务。

　   聚集区为载体

　　服务业已成古城经济发展重要增长极

　　2010年，西安被列为首批国家服务业综合改革试点城市，古城的服务业发展步入“快车道”。今年上半年，全市服务业增加值增长9.1%，在15个副省级城市中增速位居前列。

　　如今，服务业已成为西安经济发展的支柱产业和重要增长极，特别是以服务业聚集区为载体、推进全市服务业聚集发展的路径日趋成熟。目前，我市已有22个服务业综合改革试点聚集区，据不完全统计，我市现有服务业聚集区实现服务业增加值占全市50%以上，入驻服务业法人单位占全市45%以上，实现就业人数占全市35%左右。

　　综观这些聚集区，国际港务区物流产业聚集区等8个国家服务业聚集区已逐步成为全市服务业相关领域的排头兵；大兴新区商贸服务业聚集区在去年成功申报成为我市第一个省级服务业综合改革试点区；我市还启动了13个市级服务业聚集区的建设工作，包括雁塔小寨商圈商贸聚集区等重点类服务业聚集区，以及莲湖土门国际商务聚集区等培育类服务业聚集区。上述聚集区布局日趋合理，基本涵盖了我市服务业主要领域，特色优势明显，服务能力渐强。

　　【新亮点】我市不少服务业聚集区加快公共信息平台、检验检测平台、培训平台等服务平台建设，提高对企业的服务能力和水平。例如，高新区西安生物医药公共服务平台建成使用，为区内企业提供分析、检测等各类技术服务，开展新药研发等专业技术培训，推进了区域生物医药科技成果转化和技术贸易发展。

　    抢抓丝路机遇

　　新兴业态开拓国际市场打造开放平台

　　全面推进丝绸之路经济带新起点建设，是西安经济社会发展的重要任务。当前，我市正努力提升国际内陆港功能，打造“航空—铁路—公路”无缝衔接中转的现代综合交通枢纽，同时加快领事馆区建设，推动丝路沿线国家在浐灞设立领事馆，积极推进丝路经济带沿线城市的合作……通过新起点建设，推动制造业、物流业联动发展，全面提升旅游、服务业发展的外向度，为西安经济增添更多国际化元素。

　　【新亮点】新兴业态是开拓国际市场、打造开放平台的重要载体。对此，我市积极推动基于IPv6的下一代互联网商用进程，加速推进其在教育、医疗、旅游、文化等重点领域的应用，同时，完善城市电子商务物流配送体系，培育消费新热点……以此为契机扩大旅游、服务业的国内外影响力，使更多人群从中受益。