府谷县干部接访下访做到“四个实”

　　2013年以来，府谷县受经济下行影响，劳资纠纷、购房纠纷、非法集资、煤矿采空塌陷、企业改制等方面信访问题大量涌现。进入2014年，各类社会矛盾进一步凸显，前三季度，群众到县上访量超出12000人次。面对严峻的信访形势，该县扎扎实实推进领导干部接访下访工作，高效、便捷、有力地将一大批信访问题解决在当地，确保了社会稳定。

　　接访安排务实。按照“谁主管、谁负责”的原则，对接访领导进行了精简。定点接访领导限定在县委常委和副县长范围内，每天安排一名县委常委、一名政府副县长联合接访。人大、政协和非实职领导不再安排在信访大厅接访，确保领导愿意接，群众愿意见，接了有效果。按照群众来访类型制定接访日程。如周一来访量最大，且多为劳动纠纷和房地产纠纷类来访，就固定安排主管人社、房地产的3名县级领导在周一接访;项目工程类和涉法涉诉类次之，固定安排分管政法和工业的领导在周二接访。针对接访领导和主管领导可能不一致的情况，建立了协调机制。县委书记和县长轮流包月，县委副书记和常务副县长轮流包周接访，并负责协调本周内接访领导接访时出现的信访事项与分管工作不相符的对口转移交接工作。

　　接访过程扎实。不折不扣公示。县信访大厅醒目位置挂设了县级领导分工安排和县级领导接访安排，信访大厅门口每天挂设接访领导牌子。并在当地媒体上对领导接访安排向社会进行了公示，既方便了群众有针对性找领导反映问题，又通过公示形成了一种最有力的监督，倒逼接访安排的落实。领导接访安排为全天接访，每天负责接访的常委和副县长，必须守在信访大厅接访，不能擅自离开。接访领导人手一个接访记录本，每次接访都要认真记录。并用视频、音像材料保存接访资料。

　　领导责任夯实。主要领导带头。县委书记、县长只要腾出时间，都主动接待上访群众，8月27日，涉及5户非法集资的股民群体到县委、县政府上访，正在参加会议的县委书记马治东、县长辛耀峰推掉会议，召集相关领导专门接访，耐心地向群众详细解释了县委和政府处理非法集资的态度、思路、具体措施和下一步工作的安排，群众鼓掌接受解释。接访领导认真接访。每名接访领导都能严格执行规定，认真接访。如县委副书记杨成林、县长助理贾榆乐调解处理了县内两大楼盘业主和开发商购房纠纷;县委常委、常务副县长杨鹏程接访答复了集资户集体上访;县委常委、副县长温子斌接访新民镇丰山村反映的煤矿采空塌陷问题后，成立了工作组调查处理。前三季度，县级领导共接待群众来访120件2214人次，其中县委书记、县长共接待群众来访16件726人次，其他县级领导共接待群众来访104件1488人次。共处理解决各类突出问题81件，其中民工工资问题47件，非法集资问题7件，购房纠纷问题3件，采空塌陷问题5件，其他方面19件。

　　约访下访求实。把坐堂接访、约访下访和领导包案紧密结合起来。县委出台了《关于在全县开展稳定突出问题治理行动的意见》，针对县区存在的非法集资、商品房退购、农民工工资等13类重点问题，集中利用100天时间，在全县开展稳定突出问题“百日治理行动”。领导带案下访约访，集中处理一批群众关心、社会关注、领导关切的突出问题，集中化解一批重点领域、重点行业、重点群体中的重点案件，集中治理一批突发性、潜在性、倾向性的矛盾隐患，集中惩处一批缠访闹访、挑头闹事、破坏捣乱的重点人员和违法犯罪分子，确保全县稳定。