烟台经济技术开发区的旅游蝶变

　　刘宇艳

　　□中国旅游报·第一旅游网驻山东记者刘宇艳

　　通讯员牟杰高

　　在观光旅游时代，烟台开发区曾经是一个旅游过路区，美丽金沙滩的阳光、海水、沙滩挽留不住游客匆匆的脚步，只在相机的镜头中留下一个个或瑰丽或旖旎的剪影，让游客感叹一句：“那是烟台最美丽的海岸线，有很多人在游泳。”

　　如今，时代的脚步悄然改变着人们对旅游目的地的选择，夏日金沙滩上，徜徉着的俄罗斯游客不再急着赶路，不仅停留下脚步，而且一住就是十天半个月;围绕美丽金沙滩林立的酒店中，不乏喜来登、万豪、希尔顿、乐天等知名酒店品牌，让旅游业内已经无法忽视这个以经济技术为龙头的城市，正在展现因现代旅游产业发展浪潮而产生的美丽蝶变，化茧成蝶，是一个漫长而艰辛的过程，也是一个美丽的开始。

　　旅游业是重要的“转调”引擎

　　从山东省到烟台市，第二产业的优势地位不容撼动，近年来，从“好客山东”到“仙境烟台”，旅游大区域品牌的叫响不仅带动着第三产业一路攀升，也带动着区域内城市现代服务业进入了发展“快车道”。记者在烟台经济技术开发区采访中了解到，这个在全国100多家开发区中位列第六、进出口占据前三，工业产值即将在2014年突破4000亿元的经济技术开发区，这个现代化的城市滨海新区，正在以旅游业为“转调”引擎，以大项目为工作抓手，进行着一个经济技术开发区的旅游蝶变。

　　烟台金沙滩度假区旅游局、经济技术开发区旅游局局长王廷贤告诉记者：“开发区管委充分认识并重视旅游业在‘转调’中的重要性，用开发区金沙滩海滨公园为轴心的最好的土地、最优惠的政策、最有力度的补助资金，确保开发区旅游产业的发展引擎强而有力。”

　　旅游业内有句“行话”：“大投资、大收益，小投资、不收益”。王廷贤的解读是：“不是说所有的旅游项目都要大投资，而是归结于旅游投资的相关性太强，一个旅游项目的投入，不仅是旅游项目本身，更要考虑到项目所在地的整体环境，而现代旅游产业

　　链条的延伸，满足游客个性化需求也成为‘题中应有之意’，因此旅游投资往往考验的不仅是项目本身，而是项目所在城市的整体软硬实力。”王廷贤告诉记者：“观光旅游时期的短板已成为开发区现在旅游之于城市‘转调’的优势，我们的旅游城市服务功能起点高、优势明显。”

　　早在开发区建设初期，服务于经济技术开发区的投资环境需要，不论是在城市服务功能的配套和完善上，如夹河河滨公园长廊和柳子河-黄金河-白银河长廊借助自然资源打造的两条城市绿廊;还是在满足游客购物和居民需要的综合体和购物场方面，如欧尚、沃尔玛、项证、万行、衡悦、正海等一批国知名品牌商家进驻开发区;更不用说喜来登、万豪、希尔顿等在国际酒店行业具有品牌知名度的高端度假酒店，如雨后春笋般以金沙滩公园为轴心落户开发区。“宜居宜商宜业宜游的经济技术开发区，其实已经具备了旅游蝶变的硬实力，如果说开发区拥有得天独厚的万米金沙滩海滨、生态磁山等资源禀赋是先决条件，那么开发区管委发展旅游产业的决心、对旅游大项目落在实处的支持和投入，则是定音之锤。”

　　大项目夯实旅游目的地建设

　　“以经济基础、城市环境来滋养‘梧桐树’，才能引来开发区旅游大项目的凤舞翩跹。”王廷贤介绍，用大项目来夯实开发区旅游目的地建设，是开发区发展旅游的工作抓手，而前期投资完善城市旅游环境建设，则是吸引旅游大项目落地的工作“法宝”。2014年，围绕金沙滩海滨公园的升级改造开发区管委投资了15亿元，打造了一个拥有5.5平方公里的滨海休闲公园，其中绿化公园3.5平方公里。王廷贤说：“在寸土寸金的开发区城市中心建设如此规模的沙滩休闲公园，开发区管委对于创建国家一流的海滨休闲旅游目的地的决心和力度可见一斑。”如今，以金沙滩海滨公园为轴心，在开发区绵延20公里的海岸线上，一字摆开了10个以上单体过亿元的项目，37°梦幻海、磁山温泉小镇、磁山山海湾、喜来登、希尔顿、万豪、乐天、旅游人工岛、天马大世界、张裕国际葡萄酒城……美丽的金沙滩旁潮汐涌动，统计显示，这批

　　已建成和即将建成的旅游大项目，总投资额达到了600亿元。

　　另有两组统计数字也显示出开发区旅游发展的蓬勃态势，截至发稿，开发区2014年接待游客量已超过500万人次，其中，入境游客突破10万人次。而在2014年1-10月烟台各县市区住宿设施接待持证住宿游客统计中，开发区入住旅客数量达到78.6万人次，全市排名第二;境外旅客数量3.15万人次，全市排名第一，占烟台总接待量的半壁江山。这些数据，足以让一个经济技术型的开发区，在建设旅游目的地城市中“破茧成蝶”。

　　“快速落地、快速建设是开发区旅游大项目的典型特色。”王廷贤介绍，开发区目前有严格的项目联审机制，由旅游、规划、建设、环保、土地和农海等六部门组成的，即使对经过充分论证已进入开发程序，实施运作也一概由联审会议责成旅游、规划和建设部门，分工负责，抓好监督落实。

　　记者解到，以温泉保健、家居养老为特色的磁山温泉小镇，在引进投资之前，开发区管委就投入了3亿元，进行了慈山登山步道、地质博物馆、连接路、地下管网管线等基础设施的改造;同时，委托国家林业局进行了磁山项目的园林绿化、造林景观设计，为了解决山体裸露问题，斥资在磁山上种植了200万棵松树苗。

　　王廷贤告诉记者，开发区用于城市提升和旅游服务项目建设的投资获得了丰厚的回报，目前磁山温泉小镇立足于磁山省级地质公园的人文、温泉资源，发挥山地度假、温泉疗养、会议商务、休闲体育、美食文化和家居养老等六大功能，提出用五年左右的时间，把磁山打造成居住区面积过3.5平方公里，居住人口满5万人，在省内较有影响的临海型、山地度假式的休闲旅游度假目的地，据测算，自2013年起，5年内用于磁山开发的投资将超过100亿元。

　　一个“金三角”构架旅游蓝图

　　在冬季的金沙滩海滨公园内，有位年龄不小的摄影爱好者对记者说：“一开始举家来到开发区，觉得工业化城市的生活氛围可能不会太好，但开发区对于人才引进的政策很好，如今住了二十几年，美丽的金沙滩始终

　　保持着它的生态美好，如今摄影成为我工作之余的爱好，不仅仅是四季的海滨，如今的开发区有很多景致值得用镜头去捕捉。”

　　王廷贤告诉记者：“开发区的工业如今在全国开发区处于第一梯队，在旅游方面，我们也会有所建树。开发区旅游可以用‘金三角’来描述，它既是资源的‘金三角’，也是开发区旅游的特色‘金三角’。海、山、酒，这三大资源是开发区发展全域旅游的立足点和着眼点，也是开发区发展旅游环境系统工程的底蕴所在。有自然赋予的阳光、沙滩、海水，开发区就是一个自然天成的休闲旅游目的地;坐落于仙境海岸‘国际葡萄·葡萄酒城’中心城区，又有中国民族企业张裕酿酒公司的百年传承，东方葡萄海岸的酒文化大有文章可做;以地质人文、温泉山林为基础的磁山休闲养老、度假养生产业，不仅可以弥补开发区作为北方滨海城市季节差异的补充，也可以兼容并蓄、互为依托，将休闲度假市场细分化，满足更多个性化游客休闲度假需求。”山地度假、海洋休闲、红酒养生始终是开发区发展旅游的三大重头戏。

　　在展望开发区旅游未来蓝图时，王廷贤说：“开发区旅游正在致力于构建中国的红酒湾——国际红酒交易中心，这个旅游大项目来自于山东省旅游局局长于冲的创意。”王廷贤介绍，依托“国际葡萄·葡萄酒城”——烟台的东方葡萄酒海岸文化，以张裕国际葡萄酒城和即将建成的张裕葡萄酒风情度假小镇为基础，以磁山温泉度假小镇和金沙滩度假酒店群为接待体量，以东方酒肆为重要的承接地，以开发区政策为优势，构建中国的红酒湾——国际红酒交易中心、品鉴中心和检测研发中心，为了这个项目成功落地，开发区管委以北起金沙滩海岸带，南跨磁山南麓至张裕工业园，东至柳林河与度假酒店群毗接，西至黄金河沿黄金长廊延至磁山北麓的大区域概念，作为中国红酒湾的地域承载，这个大项目不仅是开发区旅游金三角中的重要一角，也是烟台“国际葡萄·葡萄酒城”的实业注解，更是让东方葡萄酒海岸烟台名至实归。王廷贤说：“虽然红酒湾项目还需要时间来见证，但是开发区发展旅游‘金三角’的决心已定，开发区的旅游蝶变已经开始。”