青岛：海洋旅游引领转型升级

　　□李臻郭晓囡秦丹

　　近年来，青岛作为发展海洋旅游业最有竞争力的旅游城市之一，在山东半岛蓝色经济区核心区的建设中，加快推进海洋旅游发展，全力打造海洋旅游名城。

　　2013年是中国海洋旅游年，青岛也于同年出台《青岛市海洋旅游发展纲要》。根据《纲要》，青岛坚持统筹协调和海陆互动、突出产业融合、立足高端产品、着力整合优势海洋资源，梳理确定了滨海休闲度假、海上旅游、海岛旅游、邮轮旅游、海洋文化旅游、海洋节会旅游、海洋体育旅游、海洋科技科普旅游、海洋美食和购物旅游九大重点发展领域，提出了促进海洋旅游发展的具体路径。

　　2014年，青岛市围绕海洋休闲旅游课题开展专项研究，起草了《落实国务院旅游改革发展意见，促进海洋休闲旅游发展的若干措施》，提出要把海洋休闲旅游加快培育成为青岛旅游业未来发展的关键点与增长点，将青岛建设成为国际知名海洋休闲旅游之都。

　　基础配套，空间调整

　　按照新一轮城市空间战略布局，青岛确立了“三城、两线、四片区”的旅游产业规划格局。以海洋旅游引领产业升级、壮大产业实力、加速融合推动产业创新、保障产业持续发展，加快形成东、西部两大滨海休闲度假集群和胶州湾北岸新兴旅游集群，通过旅游空间的延伸拓展和旅游集群的打造来丰富青岛旅游内容。

　　青岛市社会科学院研究员郭先登说：“青岛以栈桥为标志的前海一线，向东延至石老人，再加之西海岸到琅琊台，在城市百余年的发展过程中，形成了海洋文化符号与人文遗产。这些海洋文化符号与人文遗产，同秀丽的滨海自然风光浑然一体，使青岛成为中国经久不衰的热点旅游城市。”近年来，青岛湾老城区、石老人旅游度假区、青岛啤酒文化休闲商务区等旅游聚集区进一步完善提升，为海洋旅游提供了纵深发展的基础;邮轮母港城启动片区、欢乐滨海城、世园都市生态新区、西海岸国际旅游度假区、少海旅游度假区等旅游聚集区正加速建设，引领海洋旅游向高端方向创新发展;沙子口海滨、崂山湾国际生态健康城、丁字湾、红岛文化旅游海岸等旅游聚集区也将启动开发，将进一步充实海洋旅游发展内容，拓展海洋旅游空间。

　　项目推进，资源整合

　　目前，青岛正以邮轮母港城建设为契机，打造“中国北方邮轮中心”和“东北亚区域性邮轮母港”。据青岛市旅游局相关负责人介绍，总投资50亿元的邮轮母港启动片区项目于2012年开工，2013年3月码头主体通过验收，共规划3个邮轮泊位，可停靠目前世界上最大吨级的“海洋绿洲号”和“海洋魅力号”邮轮。客运中心计划2015年5月建成，下半年正式运营。在11月11日落幕的第二届中国(青岛)国际邮轮峰会暨青岛邮轮旅游招商洽谈会上，皇家加勒比、海航等知名企业与旅行社签订包船及销售协议，预计2015年将有20条母港航线在青运营。

　　2014年11月，总投资50亿元的西海岸航空旅游生态园启动建设，将打造全国首家以通用航空为主的旅游、展示、培训、体验等运营中心，一期项目将于明年下半年完成。届时，青岛旅游将实现海陆空全域统筹，空中观光旅游项目将串联西至西海岸新区、东至崂山的青岛沿海一线优势旅游资源，实现优势产品的叠加组合。

　　笔者了解到，为填补夜间旅游空白，打破青岛“昼热夜冷”的不均衡格局，青岛还包装推出了“夜游青岛”系列产品。充分挖掘“世界最美海湾”优质资源，开辟了“三湾三岬”夜航旅游线路，打造了“蓝海明珠”夜游品牌。并通过进一步整合奥帆中心海湾夜景、“蓝色畅想”海景演出、奥帆博物馆等特色资源，提升了“夜游青岛”产品的品质与内涵。

　　政策扶持，业态指导

　　为优化旅游发展环境、壮大海洋旅游产业实力、引领旅游业转型升级，青岛市于2013年出台《关于加快旅游业率先科学发展若干政策措施的意见》，着重从破解瓶颈制约、促进高端发展、坚持创新驱动、注重服务保障四大方面加大了政策资金扶持力度。

　　2014年，在深入分析当前国内外旅游市场需求态势、追踪和借鉴国内外旅游产品和项目开发最新动向的基础上，结合青岛市自身资源优势和旅游业实际，青岛市印发了《现代旅游业态发展指导目录》。《目录》以“蓝色、高端、新兴”为标准，提出了7大类32项重点发展旅游业态，为青岛旅游产业结构调整和转型升级提供了指导。

　　据联合国世界旅游组织统计，世界海洋旅游业总收入约2500亿美元，占全球旅游业总收入的1/2，全世界40个知名旅游目的地中有37个是沿海国家或地区，沿海37个国家的旅游总收入占全球旅游总收入的81%。青岛发展海洋旅游有得天独厚的优势，更是深挖旅游资源、提高旅游综合效益的要求使然。青岛的“红瓦绿树，碧海蓝天”中，“碧海”是关键，相信通过一系列措施的出台，海洋旅游必将成为青岛经济发展的广阔“蓝海”。