为保一泓清水永续北上

安康是国家南水北调中线工程重要水源涵养区，境内汉江流长340公里，年出境流量262亿立方米，占丹江口水库进水总量的67.5%，多年来，汉江出陕断面水质稳定保持在国家Ⅱ类地表水标准，水质达标合格率稳定保持在100%。

增绿努力提升涵养水源功能

近年来，安康市按照“一年种五年的树，一代人造三代人的林”的要求，累计投资60多亿元，造林900多万亩，森林覆盖率从上世纪70年代的33.6%提高到现在的65%。森林涵养水源作用使安康自产水量增加15亿立方米。实施44条小流域、30处中小河流治理和瀛湖湖泊生态环境保护工程，治理水土流失3800多平方公里，解决了近60万人的安全饮水问题，累计投资108亿元实施汉江综合整治。同时，出台了《建设生态安康的若干意见》，创建国家生态示范区2个、省级生态县3个、市级生态镇142个、生态村150个，中心城市绿地、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到34%、39%和9.3平方米。

护水确保汉江水质稳定达标

安康市先后投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂，日处理污水和垃圾能力分别达到16.2万吨、3600吨；启动18个沿江重点镇污水和垃圾处理设施建设，自筹资金治理汉江入河排污口7个，已运行污水处理厂设施出水水质达标100%。治理工业点源污染，累计关停“两高”企业300余家，实施26个矿山尾矿治理、54个工业污染治理和145个节能技改项目。针对农村面源污染，建成畜禽养殖污染物利用项目40个、大型沼气工程17处、新型户用沼气16万口、养殖小区和联户沼气工程300处，启动了7个万吨有机肥加工项目，全市化肥年使用量由过去最高27万吨降低到18万吨。同时加强水质监测，将全市水质监测断面由12个增加到19个，对所有断面水质每月监测一次，监测结果每季度全市通报。

治污实施最严水质监管措施

综合运用法律、行政、市场、科技等手段，做到敢管、严管、善管、会管。自去年6月份开始，先后开展为期三个月的县城“两厂（场）”运行及污水管网建设、沿江沿河生活垃圾、工业废水、畜禽养殖污染、码头船舶污染等“五项”排查整治活动，联合省环境执法局对全市污水处理厂、黄姜皂素、重金属、医药、化工等6类污染源进行专项执法督查。在全市开展汉江水质保护综合整治行动，全面排查整治环境安全隐患，开展汉江水质保护“十项”专项行动，综合整治环境污染问题，共组织开展全市性综合执法检查7次，出动执法人员1640人次，检查各类企业573家，查处整改环境问题623个，对2家企业挂牌督办，对7家不符合国家产业政策企业予以关停。

富民保障南水北调的可持续性

为了有效解决生态保护与产业发展的制约问题，安康积极探索“走民生为本的循环发展的路子”。市政府出台了《关于扎实开展国家主体功能区建设试点示范工作的意见》，以此牵动全市生态保护与产业发展。着力推动“飞地经济、三区两园”建设，在高新区、恒口示范区规划6260亩土地用于飞地经济园区一期建设，发展高新区和10个县域循环产业集中区、山林经济和现代农业园区，各类园区总数达304个，建成特色经济林130万亩。安康是陕西省政府“陕南避灾移民搬迁”决策的起源地，决策地和率先推进地。几年来，累计投资100余亿元，建成768个集中安置小区，已累计搬迁9.7万户、37万人。正在从根本上改变山大沟深、居住分散、灾害频发、危及生命、财产和生态环境的状况，从源头上强化生态保护。

作为构建“护水有责”长效机制

安康市委、市政府高度重视，率先成立安康市南水北调工作领导小组。市政府先后4次召开常务会议、3次全市南水北调水源区保护工作会议，专题研究部署，解决重点难点问题。实行最严格的考核问责制度，层层夯实职责任务，明确了市县政府是辖区汉江及其支流水质保护的责任主体，逐级签订目标责任书，将水质保护工作纳入县区、部门年度目标责任考核，实行“一票否决”制。同时构建长效机制，出台《关于加强汉江水质保护的意见》、《城镇污水处理厂和垃圾填埋场运营管理办法》等6个规范性文件。制作播出了《保护蓝天绿水》、《为了一江清水供北京》等专题节目，全市通过各种形式参与环保宣传的干部群众达15000多人，营造了“保护汉江、人人有责、人人受益”的社会氛围。

安康市委常委、副市长梁志坚在市政府11月26日上午举行的新闻发布会上，以“护水有责，确保一泓清水永续北上”为题，向中省市媒体全面介绍了安康市保护汉江水质，确保一江清水北上的做法和成效后，坚定地说，“保护好汉江水质，确保一泓清水永续北上是重大的政治责任，这个责任没有任何条件可讲，不管任务有多重，工作有多难，我们都要坚定实现保护好汉江水质的目标。”