宝鸡一小区供暖要交"二次循环电费" 签订"承诺书"

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）眼下，各地都已经开始供暖了，但供暖中出现的各种各样的问题也让住户们烦恼不已。近日， 宝鸡市一小区的业主就向我们栏目反映，说他们小区物业不仅要求业主们缴纳取暖产生的“二次循环电费”，而且还要签一份“承诺书”，承诺不向相关部门投诉、不上访，这如此霸道的做法让业主们难以接受。

家住宝鸡市金台区秦佳西花园小区的业主李晓瑶很是不解，供暖前几天，她和丈夫去物业缴今年的暖气费时，除了宝鸡市集中供热统一收取的费用外，还多交了每平方米一块钱的“二次循环电费”。

秦佳西花园业主李晓瑶（化名）：你像我现在怀孕了，就算他加几块钱，我肯定也得交嘛，不交不行嘛，不交的话，我过一个多月生小孩，到时候咋办，那没办法。

秦佳西花园业主：在人家物价局提供的费用（标准）里面，没有这一项费用，应该是22块钱已经包含有二次加压费，可是他又要再重复收取，这我觉得是不合理的。

据记者了解，按照2011年宝鸡市物价局《关于调整宝鸡市市区集中供热价格的通知》规定，集中供热费每个采暖期为每平方米22元，其中包含了换热站到用户的各类损耗和费用，也就是说，秦佳西花园小区收取的 “二次循环电费”已经包含在22块钱的供暖费用里面，他们向业主们收取每平米一块钱的“二次循环电费”属于乱收费，更让业主们不能接受的是在缴纳采暖费和这个所谓的二次循环电费前，物业公司还要让业主们签一份“承诺书”。

秦佳西花园业主：那就是供暖达不到标准你不能上访、投诉，就是不平等条约。

记者：那你还给签了？

秦佳西花园业主：那你不签不给你供暖，我屋里的情况必须供暖气，要生娃没暖气咋办，最冷的时候。

秦佳西花园业主：市物价局都说不合理，那肯定不合理，我感觉这个也不合理，这不意思就是说让人有意见也不让人提，我感觉还是不合理，就有点像霸王条款。

业主们告诉记者，只有在承诺书上签字之后，物业公司才会给住户一个字条，住户拿着字条到银行给物业公司账户汇款后，才能凭着汇款证明到物业公司领取收款收据，也就是说，如果业主们不签承诺书，就交不了暖气费，更谈不上今年冬天的采暖了。在业主们提供的承诺书上，记者看到，上面共有7条“承诺”，内容包括：同意采暖期内不因室内温度低向各相关部门投诉、上访；同意采暖期内采暖设施、设备（二次循环）在本采暖期所产生的一切费用均由各采暖住户据实分摊”；同意采暖期内因热力公司调试设备等原因，造成暂停供热、温度不稳等情况，不向相关部门投诉、上访，不要求退费”；本人同意与采暖有关的问题不与物业扯皮，若需物业协调，则积极配合”等。业主们说，面对这些承诺内容，他们进退两难，如果签了的话等于放弃了自己权利和主张，如果不签意味着无法享受今冬供暖。

秦佳西花园业主：不合理，肯定不合理。因为我们交了费，他肯定要给我们保证服务质量，像温度不达标，我们不能提出异议，那我们，就像买个商品，我们就不能提出异议吗，他质量不达标我们就不能提出不同意见吗，这是不行的是吧。

秦佳西花园业主：业主几乎没有一个愿意的，反正感觉都是有怨气的吧。但是没办法，冬天了，家里有老人孩子的，冷得很。

秦佳西花园业主：今天家里能晒上太阳，还稍微能强一点儿，不是那么冷的。我们17号交的，17号交的到今天还没有供暖，今天有太阳这边还可以，阴面都很瘆的，还是不热，没有，没有。地下现在还是一点温度都没有，关键孩子特别冷，大人都无所谓，现在两岁么，关键孩子冷。

那么，宝鸡市秦佳西花园小区的物业为什么要收取每平米一块钱的“二次循环电费”？又是基于什么原因让业主签订供暖“承诺书”呢？记者来到了秦佳西花园小区的金泰物业公司了解情况。

金泰物业管理有限责任公司副经理西军：进入冬季以后，住户采暖要求比较强烈，多次到我们物业公司来，就是说家里有老人有孩子有产妇，强烈要求今年一定要供暖。

贾西军告诉记者，秦佳西花园小区共有16栋楼，960多户，总计采暖面积为98900多平米，但是目前只住了200多户，入住率太低，实际需要采暖的面积为23000多平米，如果采取集中供热，势必增大供热成本。物业公司大致算了一下，如果按照宝鸡市集中供热规定收取的费用计算，他们交给热力公司的费用和从业主这边收取的费用，相差了将近十万块钱。

金泰物业管理有限责任公司副经理贾西军：集中供热的热源过来以后，直接送不到住户家里去，要通过我们自建换热站的设备运行以后，才能顺利送到住户的房间里头去，所以我们当时把这个部分费用给测算了一下，按照住户的采暖面积，和设备的功率，最后测算下来是每平米4.24元。

每平米4.24元的热力设备运行费到底该怎么分摊收取，物业上也是左右为难。贾春莲说，经过综合核算后，物业决定向采暖户每平米只加收1元钱的费用，他们把这多收取的一元钱叫二次循环电费 。尽管这样下来，供热费用仍有缺口，但小区物业想着找开发商来承担一些。

金泰物业管理有限责任公司副经理贾西军：我们当时公示出来以后，业主就已经有意见了，嫌费用有点高。所以我们和房产公司沟通，看能不能你们承担一部分，业主也承担一部分，这样子相互就把采暖就解决了，就给大家能供上暖，本身是这个初衷去做的，最后我们协商下来以后，给住户是按一块钱（每平米）收取的，剩下那块我们还在和房产公司在沟通，要让他们承担这部分费用。

那么，既然本着好心为住户供热，宝鸡市秦佳西花园小区物业公司为什么又要和业主们签订一份供暖协议呢？

金泰物业管理有限责任公司工程科科长：像我们这个一梯四户，一梯四户比如他家要采暖，我其他这三户不采暖，对他们家肯定有影响，温度肯定要下降。

这位工程科的负责人说，就是考虑到地辐热采暖和小区实际入住率低，热损耗大，可能导致供热温度不达标等问题，为了避免纠纷产生，他们才让业主们签定“承诺书”。就在记者采访的第二天，金泰物业公司意识到了自己的做法所存在的问题，决定收回所签订的“承诺书”，并且向已经交费的业主退还违规收取的每平方米一元钱的“二次循环电费”。

金泰物业管理有限责任公司工作人员：喂，您好，我是咱秦佳西花园金泰物业公司的，就是前两天咱不是收了个采暖费，收采暖费咱收的设备的电费，因为我们这块做得可能不太妥当，我们给您把费退一下。

金泰物业管理有限责任公司副经理贾西军：我们现在感觉，我们当时那个方式确实有问题，确实不应该那么给业主去解释，也确实不应该要求业主签那个东西，所以说作为我们物业公司来说，确实做些事情还是方式方法有问题，所以这里我也向住户道个歉，确实不应该这么做。

截至11月20号记者采访结束，宝鸡秦佳西花园小区物业公司向200多户业主违规收取的供暖“二次循环电费”，已经基本退完。物业公司表示，在这件事上他们的做法确实欠妥，只考虑了自己的难处，没有顾及业主的感受。今后的工作中，就业主关注的收费问题要和业主多沟通多解释，依法依规明明白白收费。小区物业公司还表示：尽管今年的供暖资金还存在问题，但他们会积极想办法，弥补资金缺口，让业主们度过一个温暖的冬天。