陕启动修改人口与计划生育条例 "单独二孩"入法律

记者从省十二届人大常委会第十四次会议上获悉，为响应中央完善生育政策的需要、适应机构改革、依法维护群众利益、提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比，陕西省已启动修改《陕西省人口与计划生育条例》，修订后的《条例》在组织管理和相关部门职责、生育政策、保障政策、相关法律责任等方面均作了修改。还根据陕西省“单独二孩”政策有关规定，将夫妻双方为独生子女的规定修改为夫妻双方或一方为独生子女可以生育第二胎。

为了加强基层计划生育工作，在政府职责中加了乡镇人民政府、街道办事处设立的人口和计划生育管理工作机构，负责本辖区内人口与计划生育的日常工作的内容。

新增加四项省卫生计生行政部门职责：组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，做好计划生育政策与相关经济社会政策的衔接；制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生；组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施等。

生育政策上，将生育第一胎子女登记时间延长至孩子出生三个月之内，将登记地由镇、街道办一级修改为向女方单位、户籍所在地或常住地的村（居）委会登记。

此外，修订后的《条例》在提高婚产假优待、加大对独生子女父母的奖励、适当提高对农村计生家庭的医疗保障力度等方面作出新的规定。