国家旅游局专题研讨旅游综合改革

　　中国旅游报·第一旅游网讯(吕文)为进一步推进旅游业改革发展工作，11月19日、20日，国家旅游局召开专题会议讨论总结旅游综合改革经验，研究旅游综合改革进一步推进的思路。国家旅游局副局长杜一力主持会议，北京、河北、浙江、四川、湖南、山东、安徽、云南、广西九省(区)旅游局有关领导参加讨论。

　　会议对旅游综合改革的一系列共性问题进行了研究，对旅游综合改革试点过程中一些突出问题进行了探讨。围绕全行业重视的旅游业发展体制机制问题，北京结合旅游法关于旅游综合协调机构的要求，从理论和实践两方面探讨了如何进一步完善旅游综合协调机制;结合国家新一轮对外开放战略，广西对沿边开放格局中旅游开放的新角色新定位进行了研究，云南对建立跨境旅游合作区实践研究、理论思考和战略构想进行了系统总结梳理;针对旅游规划与相关规划的衔接问题，成都市通过旅游综合功能区建设为旅游规划与城市建设规划土地规划等多规合一提供了实践经验;对于建立健全市场机制搞活市场要素问题，北京通过搭建旅游投融资平台的实践经验总结探索了相关经验;张家界总结自身发展实践，对各地旅游发展中景城一体化发展的体制机制问题提出了构想，下一步将深入研究景城资源的整合利用，创新景城资源的管理制度，促进景城资源的有效利用;浙江等省对乡村旅游、海洋旅游等重点领域的发展模式和相关政策体系建设进行总结探讨。

　　据了解，旅游综合改革的研究工作是国家旅游局2014年推动全国旅游综合改革的主要内容之一。会议的研究成果，既是对前期全国旅游综合改革试点工作理论上的总结和提炼，也是对整个旅游产业下一步改革发展方向和路径的深入探索。

　　会议认为，此次旅游综合改革的研究工作体现了以下特点：一是研究选题和立意科学合理，研究内容来源于旅游综合改革试点工作实际，结合国家发展大方针大战略，着眼于解决整个旅游业发展的前沿问题和战略问题。二是研究深入细致，研究力量依托于从事旅游综合改革实践工作的具体部门，也结合了科研院校机构的理论专家，紧紧围绕体制机制问题的深入挖掘，对旅游业发展的共性问题，既进行了回顾梳理，也提出了可行的发展建议。三是研究题目的实用性很强，研究成立的课题小组紧紧结合试点城市改革实践开展研究，部分研究成果可以作为可复制可推广的成果经验供其他省市参考。

　　相关负责人表示，综合改革研究深化了地方对旅游综合改革工作重要意义的认识，解决了地方探索旅游改革实践中的一些困惑，鼓舞了地方继续深入推进旅游综合改革工作的信心。此次旅游综合改革研究课题成果的最终发布，必将深入推进旅游改革实践，为各地出台旅游改革新的政策措施奠定基础。