佳县公安加强民警业务素质 增强群众满意度

西部网榆林讯 11月7日，记者随“走基层 进警营”采访团来到全国唯一的窑洞公安局——佳县公安局。今年以来，佳县公安局紧紧围绕“平安建设、法治建设、过硬队伍建设”这一主线，推行队伍建设分类化考核、业务工作项目化管理、激励化奖惩三项机制，突出严打整治斗争、治安防控体系建设、公安行政管理创新、信息化应用、基层基础和管理机制建设六个重点，全面实现维护社会稳定能力、社会治安管控能力、服务群众能力、核心战斗能力、执法保障能力、队伍综合实力六大提升，为全县经济社会发展和“幸福佳县”建设创造了一个和谐稳定的社会治安环境。

加强民警业务素质培训

2月14日-3月14日，全局开展了为期一个月的“学条规、严纪律、正警风”集中教育活动；4月5日-4月20日，利用15天的时间，对48名民警进行了“轮值轮训”；6月16日-30日，在培训基地对全局民警、协警、辅警进行为期15天的党的群众路线教育实践活动学习教育、第二期“轮值轮训”、使用武器警械专项进行封闭式强化培训，提高了民警综合素质和实战技能。

开展了为期40天的纪律作风集中教育整顿，通过整顿，所队主要负责人抓队伍的积极性得到进一步增强，民警思想认识上得到明显提高，规范执法能力得到明显进步，纪律作风得到明显转变，整体形象得到明显提升。开展专项督察12次，出动督察警力30余人次，检查基层单位10余次，发督察通报15期。初查民警协警违法违纪案件8起，立案4起，查结3起，记过1人，诫勉纠错谈话2人，停止执行职务民警1人，4名违纪民警在党委扩大会上做检查，提前完成市局年初下达的3起的案件查办任务。执法检查“回头看”活动中全局共出动警力20余人次，查摆问题27条，整改18条，提出建议9条，发督察通报6期。

为了提高队伍规范化、精细化建设水平，结合“1+9”制度体系的贯彻落实，按照“全警参与、分类实施、战训结合、注重实效”的原则，实施省、市、县分级施训，政工部门、业务警种分块实施，提高了民警的综合能力和水平。据统计，共完成省厅调训任务17期22人、市公安机关调训任务26期58人，县局组织培训3期335人。特别是在依法使用武器警械专项训练活动中，对335名民警、辅警、协警进行训练，真正达到了以训促战的目的，此项活动受到了市局的充分肯定。

项目化管理，重点工作有新突破

按照榆林市公安局的要求，对全年的重点工作进行细化，落实到了各包抓领导、责任所队，局长与各单位分别签订了责任书，制定的奖优罚劣办法，分期分批逐项完成。在具体操作中，一项一项细化分解、一项一项落实责任，做到一项工作一套班子、一套落实机制。总之，各项工作都能抓住重点，抓住推动落实的关键，能量化的都进行了量化，限定完成时限，严格进行分类考核。不能具体量化的都确定工作标准，明确责任领导、部门，强化工作措施，全力推动工作有效开展。据统计：全面完成了榆林市公安局15项重点工作中涉及佳县的14项工作任务。

群教活动开展扎实

群教活动开展以来，佳县公安局真正把教育实践活动作为一项重要政治任务来抓，局党委及所队负责同志始终把这一活动扛在肩上、抓在手上，各级领导身先士卒，各领一方，全力推进。在扎实做好规定步骤的基础上，自选动作也有声有色。学习教育突出特色，学得深、悟得透、照得细，立行立改；调研征求意见突出实效，党员领导干部带头“沉下去”，发现问题边整边改，真正走近群众；查摆问题敢于揭短亮丑，对照“镜子”深剖细析，反复查找问题。党的群众路线教育实践活动各个节点都走的很扎实、很认真，富有成效。

群教活动的落脚点是在作风转变上，全局党员都对照问题、差距认真查摆整改，通过这些突出问题的解决，促使民警进一步转变工作作风、密切联系服务群众，真正做到满怀激情、兢兢业业，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，凡是得民心、顺民意的事情都竭尽全力去做，踏踏实实地为群众办好事、办实事，树立了可亲、可信的公安形象。

人民群众安全感有新突破

坚持严打方针不动摇，围绕“抓打击，夯基础”的工作思路，以“命案必破、黑恶必除”为目标，以打击“两抢一盗”为重点，明确工作重点，细化工作措施，强力推进，有效净化了佳县治安环境，维护了辖区良好的治安秩序，确保社会大局稳定。

首先，“2014秦剑行动”等专项工作中，佳县公安局坚持专项打击与立体防控有机结合，坚持“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”的原则，针对城区、城乡结合部和治安复杂的村（社区）以及娱乐场所、车站、集贸市场、流动人口聚集地等高发案地区，采取有针对性措施努力实现“消灭乱点、消除隐患、减少发案、群众满意”的工作目标，严厉打击各类刑事犯罪，促进我县治安秩序明显好转，刑事发案率明显下降。1-10月份共立各类刑事案件204起，破获103起。共抓获各类上网逃犯51人（其中外省12人，本省39人）；刑事拘留116人，逮捕88人，移送审查起诉73案99人。成功打掉地下出警队1个（起诉4人，行政拘留2人）；破获电信诈骗案4起；打掉恶势力团伙1个，破获系列抢劫、抢夺、盗窃案件1串16起，破获盗窃串案1串13起；破获3人以上团伙案件5起；破获涉案金额13万余元的经侦案件2起。采集上报现勘信息36案、人员资料260份、DNA血样60份、社会信息13000条、手机信息11000条。

其次，禁毒工作以“打团伙、催网络、抓毒贩、打零包、破大案”为工作目标，不断加大对吸贩毒案件的打击力度。在全省吸毒人员集中强制隔离戒毒收治及全市开展为期100天的吸贩毒问题专项治理专项行动中，紧紧围绕榆林市公安局统一部署，紧盯强制隔离戒毒收治行动目标，层层细化分解工作任务，采取多种有效措施，切实加强吸毒人员强制隔离戒毒收治工作，取得了显著成效，受到榆林市公安局的表彰奖励。一个月的时间强制隔离戒毒吸毒人员37名，创下佳县公安禁毒史上新记录。1-10月份共查处吸食毒品案件60起，强制隔离戒毒50人；破获毒品刑事案件1起，刑事拘留1人；收缴毒品海洛因5克。

加大社会防控力度

治安管理工作以“秦剑行动“为契机，重点开展了打击“黄赌毒”违法犯罪、校园及周边治安整治专项行动、“三电”专项、三个百日行动等一系列专项行动，坚持打主动战、整体战，有力地打击了各类违法犯罪活动，圆满完成了各项工作任务。1-10月份共受理治安案件319起，查处289起；调解各类矛盾纠纷184起；行政拘留各类违法人员268人，共检查宾馆448家次，网吧92家次，KTV86家次，印刷场58家次，各类影像门市，书店92家次。

今年共处置11起停尸闹事事件，有效打压了当前极少数群众闹事成风的不良习气。4月1日，城关派出所及交警大队联合成功化解了山西省临县高祥元等9人（其中包括3名未成年人）阻挡302省道公路车辆通行事件。4月10日，果断处置了秦小军等20余人“围攻”交警大队、聚众扰乱单位秩序案件； 5月4日,局党委顶住压力，强力处置金明寺李晓风、李延锋停尸闹事，严重影响单位办公秩序案。有效的打压了当前极少数群众闹事成风的不良习气。

以公安检查站标准化建设促勤务运行机制改革，着力提升公安实战水平。按照“实战、实用”的原则，陕西桃湾公安检查站投入运行，按照“三班运转”的勤务模式，对过往车辆和人员进行检查，真正起到了“扎边封口、震慑犯罪、保护人民”的作用。据统计：共盘查可疑车辆2000余辆，盘查可疑人员1600余人，破获涉案金额13万余元的经侦案件2起，查处违法人员53人，查获管制刀具3把。

强化安全管理

交通管理以“降事故、保安全、保畅通”为总目标，按照“面上有巡逻、线上有卡点”的全方位防控要求，创新管理机制，强化事故预防，提升服务水平。紧抓事故预防、科学管理、队伍建设三大重点，较好地完成了交通管理各项工作任务。共发生道路交通事故169起,受伤47人，死亡15人，直接经济损失86.6万元，没有发生一次死亡3人以上的较大交通事故，查处交通违法行为16324起，其中无证驾驶或准驾不符94起，酒后驾驶9起，醉酒驾驶2起，全县交通安全形势持续平稳。

消防工作以提高队伍整体素质和战斗力为目标，坚持“规范、引导、深化、提升”的工作思路，举全队之力，集全员之慧，构建和谐警营，认真抓好部队管理和社会面火灾防控工作，基本确保了辖区火灾形势和部队管理的“双稳定”，大大提高了消防执法的威慑力。检查单位233家次，整改火灾隐患和消防违法行为440处，临时查封单位3家，责令三停单位2家，处罚单位9家，罚款33000元。

看守工作狠抓各项管理制度的落实，全力完善看守所软、硬件建设，继续保持二十四年安全无事故佳绩。共关押在押人员259人，其中刑事拘留57人（含逮捕2人），行政拘留150人，司法拘留47人，羁押5人，投劳10人，现关押58人。第二战场收集线索18条，破案5起。

强化服务意识，增强群众满意度

以改进工作作风为抓手，以提高服务效率为重点，以提升群众满意度为目标，出台了《佳县公安局八类46项便民利民措施》，推出便民、利民新举措，实行朝九晚五、电话预约等工作制度，有效缩短办事周期，提升了办事效率，进一步提高了服务质量和水平。出入境工作以“出入有境，服务无限”为基本理念，不断增强服务意识，审核、办理护照326份，港澳通行证382份，签注20份，邮政快递542份，其中省外104份，省内438份；户政工作继续开展了重人重户清理整顿及重户注销专项工作，按照政策法规办理户口注销手续。为了解决“办户难”的问题，该局提出六个“绝不让”活动以来即绝不让在校生为户口分心、绝不让外出务工人员为户口来回往返、绝不让残疾人为户口奔波、绝不让老年人为户口所困、绝不让群众为户口送礼、绝不让刁难为办户口顽症。坚持“四告知”“一补充”。即告知上户所需材料、告知变更户口信息所需的材料、告知补录户口所需材料、告知删除重户所需材料，让群众自己给自己“把关”。对材料不全的，及时给群众发出“所需材料补充通知书”，让群众明白“所需”，使户政业务更加阳光、透明。据统计：清理纠正户口登记项目差错483个，其中：姓名277个、公民身份号码151个、出生日期55个、采集相片88人次，清理注销重复户口519人。上传二代证制证信息 8155条。1月9日，局长郭峰专程为佳县大佛寺乡枣林沟双目失明的残疾人焦某上门送户口本，深受群众赞誉。