收入水平低基建设施滞后等制约陕农民消费潜力释放

记者11月17日从国家统计局陕西调查总队了解到，收入水平偏低、后顾之忧多以及基础设施建设滞后等三方面因素叠加，在一定程度上制约了我省农民消费潜力的释放。建议加快制定新一轮消费政策，开发具有针对性的消费产品和市场，促进医疗、教育资源向农村倾斜，扩大农村消费增长。

收入水平偏低

据调查，我省农民人均可支配收入仅为全国平均水平的78.4%，收入水平长期偏低制约了农民购买能力的提升。在人均可支配收入中，工资性收入和经营净收入分别占42.1%和30.7%，财产净收入仅占2.3%，转移净收入占24.9%。由于大多数务工者从事的是技术含量低且非长期固定性工作，工作的不确定性导致工资性收入的不确定因素增加，加之农业生产“靠天吃饭”，自然风险和市场风险双重叠加造成农业经营收入不稳定，预期收入的不确定性制约了农民消费意愿。调查显示，有45.5%的农户对未来收入保障充满担忧。由于农村产业结构简单，增收方式相对单一，增收动力不足，农民只能根据既定的收入基础，在可支配收入的范围内，决定满足自身各种消费需求的先后顺序，通常首先要保证基本消费需求，因而消费潜力难以得到释放。今年以来，我省农民工资性收入增长慢于食品和衣着的消费增长，工资性收入增速趋缓对农民消费扩大形成较大影响。

后顾之忧多

另外，后顾之忧和储蓄目标也制约农民即期消费。据统计，前三季度，我省农村消费价格水平同比上涨2%，涨幅高于城镇，其中食品价格上涨3.2%，衣着价格上涨1.7%，对农民消费形成较大压力。另一方面，虽然近年来我省农村社会保障制度建设迅速发展，在养老、医疗等方面形成了一套比较完整的保障体系，但与农民养老和医疗的需求仍存在较大差距，养老、医疗、教育仍然是农民较大负担。而且受传统思想影响，农民普遍偏向于“小富即安、温饱知足、量入为出、聚财预后”的生活理念，养成了依靠积蓄保障消费的保守型消费习惯，储蓄的目的性和目标抑制了农民的消费行为。问卷调查显示，一般农户会将年收入的30%用于储蓄；其中，30.9%的农户存钱出于养老考虑，32.7%的农户存钱是用于子女结婚和建房。

基础设施建设滞后

此外，基础建设滞后也对农民消费需求产生影响。这主要表现在电力建设设施落后。目前在农村，电网建设布局完善，电力使用比较普及，农民最喜欢使用的能源是电力，做饭、洗衣、家用电器的使用均离不开用电，但由于农村电力设施和设计落后，用电负荷稍大即会产生断电，出于对电器安全使用的担忧，农民对添置大宗家用电器心存疑虑。其次是互联网建设在农村相对滞后。网络消费在城镇已成为居民消费的重要平台和途径，但由于网络设施在农村尚未普及，不能像城镇用户一样送货上们，因此制约了新生代农民的消费意愿，也影响了电脑等智能电子产品在农村的使用。三是农村消费市场建设落后。调查中，临潼区目前有23个农村综合市场，远远满足不了284个村50多万农村人口的消费需求，调查的12个村周边仅有3个50平米以上的中、大型超市，而且出售的商品局限于食品、日杂类，与城市消费存在较大脱节，难以发挥城市消费对农村消费的带动作用，也难以满足农村日益增长的消费需求。