西安300公里自来水管网老化 两年多仅改造20公里

11月11日晚，西安市长田路，工人师傅正在抓紧干活 记者 袁琛 摄

在一定意义上，自来水犹如城市的“血液”，而自来水管网则相当于“血管”，像人的血管会老化一样，这些城市的“血管”也会出现老化，其中锈蚀、渗漏犹如形成的“血栓”，而最严重的就是“血管”崩溃——发生管道断裂、爆管等事故。西安的城市“血管”健康状况如何，有没有需要治疗的“病症”？近期，记者进行了调查。

现实问题

严重老化的水管内“管锈”厚达几厘米 直径400毫米以上管道年均70余次爆管

住在西安一些老旧小区的居民，经常会碰见这样的情况——打开水龙头，流出的自来水颜色都偏黄，而且楼层越高水流越小。“水小是因为铸铁管道老化、管壁腐蚀积垢，管道的过水断面缩小。水发黄是因为管内锈蚀较多，水压波动时就会将管道内的锈蚀带入水中。有一次我们将一段老化严重的铸铁管锯开，发现最厚的锈蚀已达几厘米，感觉有点触目惊心。”西安市自来水有限公司（以下简称水司）老化管网管理办公室主任薛宁说。

自来水颜色发黄，只是管网老化带来的问题之一，比这个“危害”严重的，就是裂缝和渗漏。

9月22日晚，红庙坡街办门口路上出现积水，路基出现下沉。水司城区管网所工作人员将积水点下方路面挖开，发现地下有个空洞，空洞下的供水管出现裂缝，正在渗水。工作人员介绍，这一带的供水管网为敷设时间30年以上的DN150（直径150毫米）铸铁管，这类管道老化、腐蚀严重，跑、冒、滴、漏现象时有发生。

据介绍，城区管网所维护区域在几个管网所中最大，而城区也是老化管网相对集中的地方，一个月的工程单有五六十张，关于管网老化的（主要是爆管断水）占其中近30%。

裂缝和渗漏虽然麻烦，但与爆管的危害比还算比较“温和”。较大的爆管事故会导致路面大面积塌陷及交通堵塞，造成数万人供水中断。据不完全统计，近几年来，西安主城区年平均发生DN50（直径50毫米以上，以下同意）以上管道爆管400余次，其中影响巨大的DN400以上管道爆管70余次（近年来较大爆管事故详见示意图）。

特殊防护

分三级管理老化管网262条 但爆裂后只能修补和局部更换

除了锈蚀、爆管，管网老化还会带来其他麻烦：抢修需要对城市道路开挖，影响了日益紧张的城市交通；因管道老化所致的跑水和漏水，也威胁着管网周围各种设施的安全。那么，平时如何防范这些管网出问题？

“我们对老化管网巡视检查建立风险管控台账并按等级分类，突出重点，加强巡视检查和管控。将老化管网管理共分为三级，一级69条每季度检查一次，朱宏路DN1000水泥管、劳动路DN800水泥管、长乐东路DN800灰口铸铁管、纬二十六街DN600水泥管等都属于此类；二级74条每年检查三次，有韩森路DN400铸铁管、长乐路DN300铸铁管等；三级119条每年检查二次。日常主要是对这些老化管网进行巡视检查，打开井盖查看或者使用仪器来检测，对风险进行提前管理。”水司管网运行部副部长金旭民说。

在水司管网运行部下设的检漏中心墙上，贴着一份《老化管网风险分类表》，罗列着69条风险“一级”老化管网，标注着街道名称、起点、管径、管材、长度、辖区所、敷设年代和风险描述。“一级”老化管网的相关描述多为“大型出厂水老旧水泥管道”“城中村、房屋占压”“敷设年代长，距城墙间距小”“管道老化、接口多为铅口，拟改为球墨铸铁管道”等。记者注意到，“一级”管网中，年代最早的是咸宁路一条管道，敷设于1958年。

记者搜索近些年发生的供水管爆裂案例时发现，同一地管道紧急抢修过数月后又发生爆裂。对此，金旭民说：“紧急抢修时，爆管创面小的时候一般用厚钢板包箍再封口，但修补了这里，下次那里可能会出问题。如果创面太大无法‘修补’，就更换成新型的球墨铸铁管。但能否更换还要考虑其他管线（天然气、光缆、电缆等）纵横交错的实际情况，且换时也只是换爆裂的一截，旁边仍是老旧管网。”

改造进展

2014年前随路建设进展缓慢 如今单独审批今年可改造15公里

2011年，西安城市供水老化管网改造项目获市发改委批复，总投资7.8亿元，改造城市DN50-DN1200老化管网289.6公里。其中一期工程安排老化管网改造70.1公里，总投资为2.37亿元，建设年限2012年-2016年。水司相关人员说，他们的计划目标是平均每年15公里。改造两年多，如今情况如何？

记者近日获悉，西安城市供水老化管网改造工程自2012年8月开工至今，已完成老化管道改造20多公里。但这项工程尽管2012年已开始，至今并未有哪年完成年15公里的改造目标。对此薛宁称：“2012年7月底，水司老化办成立后，正式开始老化管网改造。近300公里改造要拆分成单个工程进行，更换管网需开挖路面，2014年以前，每个工程都是随市政道路建设开展的，就是说管网老化的地方如果一直不修路，就无法开挖进行改造。市委市政府对此项工作高度重视，去年9月西安成立了‘城市供水建设协调领导小组’，现在管网改造项目是单独审批，我们去办理相关手续，时间比以前快了许多。”在协调机制的保证下，今年15公里老化管网改造任务将全面完成。

国家对城市管网改造也有要求，今年6月，国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内。其中包括自来水管道。

照此计算，按每年15公里的目标推进，西安289.6公里的管网改造需要近20年。能按国办要求完成任务吗？是否会调整改造计划?

西安水务集团相关负责人称，“西安供水老化管网改造工程从前年正式起步，积累一定经验后，将有可能加快进度”。

西安市“城市供水建设协调领导小组”办公室相关工作人员表示，“国办出台的目标是一个宏观目标，各省市还需要根据实际情况制定更具体的操作性计划，我们今后每年将改造更多的城市供水老化管网。”

近年典型爆管事故

2012年6月8日

西稍门十字向北100多米的劳动路地下水泥材质供水管道突然发生爆裂，强大的水压将路面冲出一个近7米深的大坑，大量的自来水漫延至西稍门十字。该管道敷设于1985年，爆裂的出水量有200m3，造成附近4个小区停水。（已纳入改造）

2012年5月27日

朱宏路西安玉祥工业品市场附近一根直径1米的水泥材质供水管道爆裂，沥青路面塌陷，导致朱宏路东侧的非机动车道汪洋一片。北二环至凤城二路沿线的部分用户停水，部分道路也被封闭。

2013年2月11日凌晨3时许

朱宏路南口直径1米的水泥材质自来水管道爆裂，致使沥青路面塌陷，机动车道上出现一个60平方米、深4米的大坑。

今年1月和4月长乐路两次爆管

水退后街上全是黄泥。长乐路的爆裂管道是上世纪50年代敷设的铸铁管，爆管后地面塌陷，车辆掉进坑里。（正改造）

为你解惑

老化管网中水质符合国标吗 管网改造后水质会不会改变

什么是老化管网？

自西安第一座自来水厂1952年建成以来，西安城区目前已建成输配水主管道（DN75～DN2000）2600余公里，其中30%以上的管道是上世纪八十年代以前敷设的，集中在城东、城西、老城区，这些管道多为普通灰口铸铁管及水泥管，无内衬，锈蚀及渗漏情况十分严重，存在危害和隐患。而危害和隐患严重，急需近年完成改造的管网超过管网全长的10%。这些管网都是老化管网。

老化管网为何爆裂？

由于西安主城区供水管网敷设时间较早，主要材质是灰口铸铁管和水泥管，水泥管里的钢筋锈蚀后，不耐压，容易破裂。铸铁管有锈蚀后也不耐压、易破裂。一般水泥管的使用期限是30年，铸铁的设计期限是50年，但因当时生产工艺所限，有些铸铁管使用30年以后就出现了断裂。

改造是否会影响用水？

若改造城市主管道，会计划停水，并会提前通知用户。若改造背街小巷地区，接临时管道即可，无需停水。

改造是否会影响交通？

工程施工中，多少会给市民的交通出行带来不便，但及时与规划、市政、交警等部门做好协调沟通，工程为分段分点施工，工期都不长，尽量减少不便。

老化管网影响水质吗？

国家城市供水水质监测网西安监测站站长刘昆善说，老化的铸铁管会产生锈蚀，平时用水不发黄，一般是在早晚用水高峰期间。黄色主要成分是铁。铁为感官性状和一般化学指标，对人体危害不大。发现自来水发黄尽量不要饮用，打开水龙头放一会儿水，此现象即消失。如属二次供水用户，就要定期提醒小区管理人员及时清洁供水设施。老化管网改造后会大大改善水质。目前，西安城市供水管网水水质符合国家规定标准。他们对管网水水质定期采样检测，全市有19个采样点，包含了部分老化管网。国家规定只要求做出厂水水质全分析，管网水水质全分析无要求，而他们增加了对管网水水质全分析的检测，相关水质公告会在水司网站上公布。

改造后能否杜绝“黄水”？

水发黄的原因很复杂，和内外部管网材质、设计有关，还和二次供水设施设计是否符合规范、蓄水池是否定期清洗有关。此次更换的管材为球墨铸铁管，符合国家环保要求，无污染，无毒害，耐腐蚀，使用年限在50年以上。球墨铸铁管有内衬耐腐蚀，但长期使用管道内部也会有沉积物附着，管网压力波动大时会将沉积物带进水里，需要定期冲洗管道。但更换新管材后，水质将有所改善。记者雷婧